Финансово-кредитный словарь

(англ. subsidy, фр. subside) - бюджетные средства, безвозмездно выделяемые из бюджета одного уровня бюджетной системы бюджету другого уровня, а также денежные средства, предоставляемые из бюджетов и внебюджетных фондов юридическим лицам (не являющимся бюджетными учреждениями) и физическим лицам - предпринимателям с целью экономического воздействия на развитие их деятельности и финансовой поддержки, исходя из проводимой государством экономической политики.

Кроме того, субсидии предоставляются определенным слоям населения в соответствии с законодательством в порядке оказания помощи с целью стимулирования потребления. В некоторых странах практикуется субсидия на конкурсной основе, с установлением определенных условий (например, с условием, что часть средств на цели, под которые выделяется субсидии из федерального бюджета, должна предусматриваться в бюджете субъекта федерации). В США были случаи, когда штаты, получавшие право на субсидии по конкурсу, отказывались от нее в связи с тем, что у них не было возможностей для выполнения таких условий. Субсидии, предоставляемые на определенных условиях, называются «условными» или «обусловленными». Субсидии иногда могут предоставляться в натуральной форме. Субсидирование может быть прямым и косвенным. К косвенному относится, например, предоставление государством различных льгот, регулирование цен в ущерб бюджету. Термин «субсидия» часто употребляется и как наиболее общее понятие, означающее выделение средств из бюджета одного уровня бюджету другого уровня в различных формах (без их конкретизации).

- финансовое поощрение (льготы) государственными органами национальных экспортеров товаров и услуг за рубеж, оказываемое на территории страны-экспортера (производителя) в любой форме, предусмотренной Генеральным соглашением о тарифах и торговле (ГАТТ).

Компенсационная пошлина вводится в том случае, когда величина субсидии составляет не менее 1 проц. стоимости товара, а наличие ущерба или его угрозы доказано. Если установлены факт ущерба и наличие соответствующей субсидии, Министерство торговли РФ обращается в правительственные органы страны-экспортера с просьбой о консультациях. Если в течение 6 месяцев консультации не дают результата, предлагается проект введения компенсационных пошлин. Правительство РФ также имеет право вводить на срок до 6 месяцев сезонные импортные пошлины, и в период их действия ставки импортного таможенного тарифа не применяются.

Экспортная субсидия (премия), используемые с конца XIX в. как одна из форм конкурентной борьбы за внешние рынки, могут быть прямыми и косвенными (скрытыми).

Прямые финансовые субсидии предоставляются в виде выплат из государственного бюджета при продаже товаров и услуг за границей по ценам ниже, чем у конкурентов, или даже ниже среднемировых цен.

Прямые экспортные субсидии (премии) широко применяются в США (например, вывоз сельскохозяйственной продукции), а также в развитых странах-членах ЕС, в Японии, Канаде (экспорт автомобилей, проката черных металлов, текстиля и т.п.). Размеры прямых экспортных субсидий (премий) в отдельных случаях достигают 60-70 проц. цены реализации товаров и услуг, что позволяет расширить экспорт продукции по чрезвычайно заниженным - демпинговым ценам.

Косвенные (скрытые) субсидии означают льготы при уплате акцизов, уменьшении или освобождении от внутренних налогов, таможенных пошлин и других сборов и оказание различных кредитных льгот. Государственные органы России в условиях хронического дефицита бюджета, спада национального производства не располагают достаточными финансовыми ресурсами для предоставления экспортных субсидий (премий) отечеств, экспортерам.