Финансово-кредитный словарь

Б.в. - важнейший стоимостный инструмент реализации военно-экономич., военно-финанс, военно-тех-нич., военно-соц., военно-научной и военной полити-ки гос-ва.

Он играет важную роль в обеспечении обороноспособности и военной безопасности гос-ва, функционировании всех потенциалов, на к-рых они базируются. Б.в. охватывает часть общих военных расходов гос-ва (см. Расходы военные) и характеризует величину военных затрат, официально призн. нац. бюджетной статистикой.

Состав Б.в. гос-в в связи с особенностями нац. бюджетных классификаций существенно различается. Вместе с тем во всех гос-вах осн. компонентом Б.в. выступает бюджет мин-ва обороны. Б.в. может также включать официально признаваемые военные программы др. мин-в и ведомств, в т.ч. расходы на: разработку и произ-во ядерного оружия; военно-космич. программы; военную помощь; подготовку экономики к войне и т.п.

В ФРГ офиц. Б.в. признается часть расходов федер. программы «Общегосударственная деятельность» в виде подпрограммы «Национальная оборона». Б.в. ФРГ включает: бюджет мин-ва обороны; затраты на гражданскую оборону; затраты на содержание иностр. вооруж. сил на тер. ФРГ.
Военные бюджеты ряда стран НАТО (в ценах 1990)
{млрд в нац. валюте)

В США офиц. Б.в. считается фонд ден. средств по программе «Национальная оборона», к-рая выделена в расходах федер. бюджета по функцион. структуре.

Эта программа включает: бюджет мин-ва обороны; военные программы: мин-ва энергетики (на разработку и произ-во ядерного оружия), ФЕМА (на гражданскую оборону и мобилизац. подготовку экономики), ФБР (на нек-рыеконтрразведыват. операции), Национального научного фонда (на военно-ориентир. исследования); службы выборочного призыва; мин-ва транспорта (на резерв транспортных средств). Кроме того, в США в состав Б.в. входит часть затрат на содержание центр, аппарата и пенс, обеспечение сотрудников ЦРУ (расходы на военную помощь и Службу береговой охраны не включаются).

В ведущих зарубежных гос-вах при формировании Б.в. используют программно-целевой подход, наиболее полно реализованный в системе «планирование - программирование - разработка бюджета» (см. Программирование финансовое), к-рая была внедрена в США в начале 60-х годов. Основу для составления Б.в. образуют запросы на финансирование конкретных военно-целевых программ.

Рассмотрением проекта Б.в. (в рамках проекта федер. бюджета) в обеих палатах Конгресса США занимаются непосредственно комитеты по делам вооруж. сил, в составе к-рых имеются подкомитеты, ответств. за выработку решений по осн. функцион. направлениям деятельности мин-ва обороны в рамках правительств, программы расходов.

Число и состав подкомитетов меняются в зависимости от приоритетов военной политики и задач военного стр-ва. Рассмотрение проходит в два этапа. На I -м этапе подкомитеты, проанализировав проект Б.в. по своим статьям, передают его в комитет по делам вооруж. сил соотв. палаты Конгресса с целью выработки заключения. На 2-м этапе, после утверждения предварит, бюдж. резолюции и правительств, программы расходов, проект федер. бюджета и его составная часть - Б.в. - рассматриваются в комитетах по ассигнованиям палаты представителей и сената. Однако если на 1-м этапе Б.в. анализируют по конкретным статьям, то на 2-м этапе лишь обсуждают общую сумму ассигнований, необходимых для финансирования военных расходов.

Процедура рассмотрения на обоих этапах одинакова: подкомитеты -* комитеты по ассигнованиям -* согласительная комиссия из представителей комитетов по ассигнованиям обеих палат. Имеющиеся расхождения по проекту федер. бюджета и его составной части - Б.в. - окончательно регулируются согласительной комиссией Конгресса. После утверждения федер. бюджета США и в его составе Б.в. организуется исполнение бюджета. В ведущих зарубежных гос-вах исполнение Б.в. включает: финансирование; расходование военно-бюдж. ассигнований; осуществление финанс. контроля; ведение финанс. учета и анализа; составление отчетности.

В Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом РФ (1999, вступил в силу с 2000) составление проекта Б.в., его исполнение, контроль за использованием выделенных ассигнований отнесены к ведению федеральных исполнит, органов власти. В ведении федеральных представит, органов власти находятся: рассмотрение в установленном порядке проекта Б.в. в составе проекта федерального бюджета, его утверждение, контроль за исполнением и утверждение отчета об его исполнении.