Добавление комментария к термину:
Пошлина
Пошлина
-(др. русск. пошьлина - «старинный обычай»: чьто пошьло есть от пошьлъ - старинный, исконный; англ. fee) - 1) вид оплаты, денежный сбор, взимаемый некоторыми государственными и местными учреждениями (судом, арбитражем, таможней, нотариатом и т.д.) за оказание законно установленных услуг, то есть выполнение их функций; 2) денежная повинность, взимаемая в индивидуальном порядке в связи с услугой публично-правового характера. Пошлина бывает простая и пропорциональная. В определенных законодательством случаях пошлина подлежит возврату.
Исторически в средние века пошлиной назывались взимаемые государством, городами и отдельными феодалами сборы за пользование дорогами, мостами, портовыми сооружениями и т.д. С укреплением централизованной власти взимание пошлин стало монополией государства. В современных государствах пошлина представляет собой разновидность налогов на обращение. Такой пошлиной например, является гербовый налог. Наибольшее распространение имеют регистрационные и гербовые сборы, почтовые, судебные и наследственные пошлины. Часто понятия налога и пошлины (как и сбора) в экономической литературе отождествляются, хотя они имеют некоторые чисто теоретические различия. Пошлина не является ценой услуги или ее элементом, хотя уплачивается в связи с оказанием услуги. Так, уплата пошлины при подаче искового заявления в суд сопряжена с правом конкретного лица на судебную защиту, но связана с общественно-полезной функцией суда - поддержанием режима законности. Пошлины предназначены для покрытия затрат государства по осуществлению тех или иных функций. Пошлина не обусловливает существование государственного органа, так как он может финансироваться из других источников. Напротив, взимание пошлины обусловлено реализацией каким-либо государственным органом своих функций.
Уплата пошлины производится только теми лицами, которые вступают в отношения с соответствующим органом, то есть в результате свободного выбора плательщика, тогда как обязанность уплаты налога возникает в любом случае при наличии у налогоплательщика объекта налогообложения. Характер пошлины (как сборов) предполагает использование других принципов при определении размеров платежа, чем при налогообложении: учет платежеспособности лица не является отправным моментом. Размер пошлины (сбора) определяется из размера и характера услуги, но это не означает абсолютные свободы при назначении размера платежа. Размер пошлины (сбора) должен быть обоснован; в тех случаях, когда платеж с разумной точки зрения несопоставим с выгодой, полученной плательщиком, или расходом, понесенным государственным органом, пошлинный принцип можно считать нарушенным. Кроме этого, размер пошлины (сбора) не должен ограничивать возможность граждан использовать их конституционные права, возможность получать от государства те или иные услуги, так как эти права предоставляются вне зависимости от внесения каких-либо платежей. Например, право граждан на образование государство должно финансировать за счет налогов, а не пошлин и сборов, иначе возник бы «барьер доступности» образования. В конституциях ряда стран (например, Германии) содержатся запреты требовать возмещения за оказание подобного вида услуги. В налоговых системах некоторых государств пошлина не являются налоговыми платежами. Так, в Республике Беларусь все виды пошлин входят в систему неналоговых источников формирования бюджета.
Пошлины классифицируют по характеру услуг, в связи с которыми они возникают. Выделяют пошлины, взимаемые в связи с предоставлением административных услуг (например, за рассмотрение ходатайства о приобретении или прекращении гражданства), пошлины, взимаемые за предоставление какого-либо права (например, за выдачу разрешений на право охоты), и пошлины, взимаемые как компенсация за определенные расходы, понесенные обществом в интересах конкретных лиц (например, пошлины с владельцев крупнотоннажных транспортных средств, оказывающих повышенное разрушительное действие на дороги). Выделяют пошлины, взимаемые в определенных сферах государственной деятельности: судебные, таможенные, нотариальные и др.
В российском законодательстве существует три вида пошлин: государственная, регистрационная и таможенная. Государственная пошлина взимается за совершение ряда услуг в пользу плательщика (принятие исковых заявлений, совершение нотариальных действий, регистрация актов гражданского состояния, выдача ряда документов и др.), за предоставление особого права (право на охоту). Регистрационные пошлины взимаются, например, при обращении лица с заявкой о выдаче патента на изобретение, промышленный образец, полезную модель. Таможенные пошлины взимаются в связи с совершением экспортно-импортных операций.
Исторически в средние века пошлиной назывались взимаемые государством, городами и отдельными феодалами сборы за пользование дорогами, мостами, портовыми сооружениями и т.д. С укреплением централизованной власти взимание пошлин стало монополией государства. В современных государствах пошлина представляет собой разновидность налогов на обращение. Такой пошлиной например, является гербовый налог. Наибольшее распространение имеют регистрационные и гербовые сборы, почтовые, судебные и наследственные пошлины. Часто понятия налога и пошлины (как и сбора) в экономической литературе отождествляются, хотя они имеют некоторые чисто теоретические различия. Пошлина не является ценой услуги или ее элементом, хотя уплачивается в связи с оказанием услуги. Так, уплата пошлины при подаче искового заявления в суд сопряжена с правом конкретного лица на судебную защиту, но связана с общественно-полезной функцией суда - поддержанием режима законности. Пошлины предназначены для покрытия затрат государства по осуществлению тех или иных функций. Пошлина не обусловливает существование государственного органа, так как он может финансироваться из других источников. Напротив, взимание пошлины обусловлено реализацией каким-либо государственным органом своих функций.
Уплата пошлины производится только теми лицами, которые вступают в отношения с соответствующим органом, то есть в результате свободного выбора плательщика, тогда как обязанность уплаты налога возникает в любом случае при наличии у налогоплательщика объекта налогообложения. Характер пошлины (как сборов) предполагает использование других принципов при определении размеров платежа, чем при налогообложении: учет платежеспособности лица не является отправным моментом. Размер пошлины (сбора) определяется из размера и характера услуги, но это не означает абсолютные свободы при назначении размера платежа. Размер пошлины (сбора) должен быть обоснован; в тех случаях, когда платеж с разумной точки зрения несопоставим с выгодой, полученной плательщиком, или расходом, понесенным государственным органом, пошлинный принцип можно считать нарушенным. Кроме этого, размер пошлины (сбора) не должен ограничивать возможность граждан использовать их конституционные права, возможность получать от государства те или иные услуги, так как эти права предоставляются вне зависимости от внесения каких-либо платежей. Например, право граждан на образование государство должно финансировать за счет налогов, а не пошлин и сборов, иначе возник бы «барьер доступности» образования. В конституциях ряда стран (например, Германии) содержатся запреты требовать возмещения за оказание подобного вида услуги. В налоговых системах некоторых государств пошлина не являются налоговыми платежами. Так, в Республике Беларусь все виды пошлин входят в систему неналоговых источников формирования бюджета.
Пошлины классифицируют по характеру услуг, в связи с которыми они возникают. Выделяют пошлины, взимаемые в связи с предоставлением административных услуг (например, за рассмотрение ходатайства о приобретении или прекращении гражданства), пошлины, взимаемые за предоставление какого-либо права (например, за выдачу разрешений на право охоты), и пошлины, взимаемые как компенсация за определенные расходы, понесенные обществом в интересах конкретных лиц (например, пошлины с владельцев крупнотоннажных транспортных средств, оказывающих повышенное разрушительное действие на дороги). Выделяют пошлины, взимаемые в определенных сферах государственной деятельности: судебные, таможенные, нотариальные и др.
В российском законодательстве существует три вида пошлин: государственная, регистрационная и таможенная. Государственная пошлина взимается за совершение ряда услуг в пользу плательщика (принятие исковых заявлений, совершение нотариальных действий, регистрация актов гражданского состояния, выдача ряда документов и др.), за предоставление особого права (право на охоту). Регистрационные пошлины взимаются, например, при обращении лица с заявкой о выдаче патента на изобретение, промышленный образец, полезную модель. Таможенные пошлины взимаются в связи с совершением экспортно-импортных операций.