Добавление комментария к термину:
Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы
Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы
- налоговые платежи, предназначенные для финансирования разведки новых месторождений полезных ископаемых для последующего их использования взамен уже использованных.
На основании Закона РФ «О недрах» (1992 в ред. 1995) Государственной налоговой службой РФ издана Инструкция от 31 дек. 1996 № 44 «О порядке исчисления, уплаты в бюджет и целевом использовании отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы» (письмо МНС РФ от 27 окт. 2000 № ВГ-6-04/834) «О порядке определения налоговой базы по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы»), в которой определены плательщики отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, налоговая база, ставки отчислений и льготы по отчислениям, порядок определения и сроки их уплаты, ответственность плательщиков и контроль налоговых органов.
Понятие «воспроизводство минерально-сырьевой базы» не следует понимать как непосредственное воспроизводство добытых минеральных ресурсов, поскольку они невозобновляемы и искусственным путем не производятся. Воспроизвести можно лишь лесные ресурсы, возобновляемые как естественным, так и искусственным путем. Созданный денежный фонд позволяет «восполнить» безвозвратно использованные ресурсы недр путем использования средств на разведку новых месторождений полезных ископаемых, без которой невозможно приступить к освоению новых ресурсов недр. Но следует иметь в виду, что их освоение приводит ко все большему истощению общенациональных богатств недр. До принятия Закона РФ «О недрах» отчисления за использование природных ресурсов назывались платежами на геологоразведочные работы. Плательщики этих отчислений - пользователи недр, осуществляющие добычу полезных ископаемых, разведанных за счет государственных средств согласно лицензии. Налоговая база по отчислениям - стоимость первого товарного продукта, полученного и реализованного из фактически добытых полезных ископаемых. Ставки отчислений установлены Федеральным законом от 31 дек. 1995 «О ставках отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы» (утратил силу с 1 янв. 2002 в связи с введением в действие гл. 26 НК РФ «Налог на добычу полезных ископаемых») в процентах от стоимости первого товарного продукта дифференцированно от 1,7 до 10% по видам полезных ископаемых. Кроме отчислений недропользователей на воспроизводство минерально-сырьевой базы поступали: плата инвесторов за информацию о недрах, доходы от проведения конкурсов по предоставлению прав на пользование недрами; сборы за выдачу лицензий. Средства фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы имеют строго целевое назначение. Недропользователи производили отчисления от стоимости всего добытого ими минерального сырья как за основное сырье, так и за попутные компоненты. Отчисления направлялись в федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ и использовались для финансирования работ по государственному геологическому изучению недр в соответствии с принятыми государственными программами. Часть отчислений из направляемых в бюджеты субъектов РФ передавалась добывающим организациям и предприятиям для самостоятельного финансирования геологоразведочных работ. Сумма отчислений определялась плательщиком самостоятельно. Стоимость первого товарного продукта исчислялась по ценам реализации на условиях франко вагон(судно) станция (порт, пристань) отправления без НДС и акциза.
Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы включались в себестоимость продукции и перечислялись в бюджет в следующие сроки: ежемесячно не позднее 20-го числа следующего за отчетным месяца при среднемесячной сумме отчислений не менее 10 тыс. рублей. При среднемесячной сумме отчислений более 100 тыс. рублей вносились авансовые платежи - 15-го, 25-го и 5-го числа месяца, следующий за отчетным, в размере 1/3 суммы платежа, начисленного за месяц, предшествующий отчетному; ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, при среднемесячной сумме отчислений менее 10 тыс. рублей, а также малыми предприятиями, независимо от размера платежа. За сверхнормативные потери при добыче полезных ископаемых (кроме нефти, природного газа и газового конденсата) ставка отчислений увеличивалась в 2 раза.
На основании Закона РФ «О недрах» (1992 в ред. 1995) Государственной налоговой службой РФ издана Инструкция от 31 дек. 1996 № 44 «О порядке исчисления, уплаты в бюджет и целевом использовании отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы» (письмо МНС РФ от 27 окт. 2000 № ВГ-6-04/834) «О порядке определения налоговой базы по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы»), в которой определены плательщики отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, налоговая база, ставки отчислений и льготы по отчислениям, порядок определения и сроки их уплаты, ответственность плательщиков и контроль налоговых органов.
Понятие «воспроизводство минерально-сырьевой базы» не следует понимать как непосредственное воспроизводство добытых минеральных ресурсов, поскольку они невозобновляемы и искусственным путем не производятся. Воспроизвести можно лишь лесные ресурсы, возобновляемые как естественным, так и искусственным путем. Созданный денежный фонд позволяет «восполнить» безвозвратно использованные ресурсы недр путем использования средств на разведку новых месторождений полезных ископаемых, без которой невозможно приступить к освоению новых ресурсов недр. Но следует иметь в виду, что их освоение приводит ко все большему истощению общенациональных богатств недр. До принятия Закона РФ «О недрах» отчисления за использование природных ресурсов назывались платежами на геологоразведочные работы. Плательщики этих отчислений - пользователи недр, осуществляющие добычу полезных ископаемых, разведанных за счет государственных средств согласно лицензии. Налоговая база по отчислениям - стоимость первого товарного продукта, полученного и реализованного из фактически добытых полезных ископаемых. Ставки отчислений установлены Федеральным законом от 31 дек. 1995 «О ставках отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы» (утратил силу с 1 янв. 2002 в связи с введением в действие гл. 26 НК РФ «Налог на добычу полезных ископаемых») в процентах от стоимости первого товарного продукта дифференцированно от 1,7 до 10% по видам полезных ископаемых. Кроме отчислений недропользователей на воспроизводство минерально-сырьевой базы поступали: плата инвесторов за информацию о недрах, доходы от проведения конкурсов по предоставлению прав на пользование недрами; сборы за выдачу лицензий. Средства фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы имеют строго целевое назначение. Недропользователи производили отчисления от стоимости всего добытого ими минерального сырья как за основное сырье, так и за попутные компоненты. Отчисления направлялись в федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ и использовались для финансирования работ по государственному геологическому изучению недр в соответствии с принятыми государственными программами. Часть отчислений из направляемых в бюджеты субъектов РФ передавалась добывающим организациям и предприятиям для самостоятельного финансирования геологоразведочных работ. Сумма отчислений определялась плательщиком самостоятельно. Стоимость первого товарного продукта исчислялась по ценам реализации на условиях франко вагон(судно) станция (порт, пристань) отправления без НДС и акциза.
Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы включались в себестоимость продукции и перечислялись в бюджет в следующие сроки: ежемесячно не позднее 20-го числа следующего за отчетным месяца при среднемесячной сумме отчислений не менее 10 тыс. рублей. При среднемесячной сумме отчислений более 100 тыс. рублей вносились авансовые платежи - 15-го, 25-го и 5-го числа месяца, следующий за отчетным, в размере 1/3 суммы платежа, начисленного за месяц, предшествующий отчетному; ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, при среднемесячной сумме отчислений менее 10 тыс. рублей, а также малыми предприятиями, независимо от размера платежа. За сверхнормативные потери при добыче полезных ископаемых (кроме нефти, природного газа и газового конденсата) ставка отчислений увеличивалась в 2 раза.