Добавление комментария к термину:
Управление оценочной деятельностью
Управление оценочной деятельностью
- регулирование деятельности профессиональных оценщиков, осуществляемое в мировой практике путем саморегулирования оценщиков, то есть объединения их в профессиональные общественные организации, а также путем государственного лицензирования.
Профессия оценщика в странах Европы и США формировалась, в основном, в результате, саморегулирования. Практикующие оценщики объединялись в соответствующие профессиональные корпорации, созданные по типу профессиональных объединений лиц других свободных профессий, (адвокатов, юристов, аудиторов и т.д.). Данная форма регулирования принята в большинстве стран.
В некоторых странах функция контроля за деятельностью оценщиков законодательно закреплена за профессиональными организациями (например, в Великобритании). В рамках Европейской группы ассоциаций оценщиков (The European Group of Valuers Associations - TEGoVA) создана единая система аттестации профессиональных оценщиков на базе европейского стандарта DIN 45013. Такая система действует в Германии. Она построена с учетом требований Королевского института специалистов в области оценки недвижимости (The Royal Institution of Chartered Surveyors - RICS), находящегося в Великобритании. В ряде европейских стран (например, в Дании, Чехии и др.) введены в действие системы сертификации качества услуг по оценке на основе стандарта ИСО 9002 (ISO 9002). Ведущие профессиональные организации США - Институт оценки (Appraisal Institute) и Американское общество оценщиков (American Society of Appraisers - ASA) - создали в 1987 Фонд оценки (The Appraisal Foundation), который должен служить целям достижения единообразия и профессионализма в оценке и обучении. Последнему способствует и работа двух независимых органов - Совета по стандартам оценки (ССО) и Совета по классификации оценщиков (СКО). Государственное регулирование в США осуществляется как на федеральном уровне, так и на уровне отдельных штатов. Согласно Закону о реформе финансовых институтов (Financial Institution Reform, Recovery and Enforcement Act -+ FIRREA), принятому Конгрессом США в 1989, полномочия по регулированию оценочной деятельности на федеральном уровне переданы Фонду оценки.
Одновременно с Фондом в структуре Правительства США действует орган по надзору за исполнением оценочного законодательства - Подкомитет по оценке (Appraisal Subcommittee). СКО разрабатывает, интерпретирует и вносит поправки в Единые стандарты профессиональной оценочной практики - ЕСПОП (Uniform Standards, of Profesional Appraisers Practices - USPAP), обязательные для применения практикующими (сертифицированными и лицензированными) оценщиками на всей территории США. СКО устанавливает минимальный уровень образования опыта и экзаменационных требований для оценщиков недвижимости.
Конгресс США обязал СКО устанавливать минимальные квалификационные требования, используемые штатами для лицензирования оценщиков. Кроме того, СКО принял единые квалификационные требования для лицензирования оценщиков в штатах. На уровне штатов оценочная деятельность регулируется на основании местных законодательных актов комиссиями по регулированию оценочной деятельности, на которые возложены требования по лицензированию и сертификации оценщиков недвижимости. Требования по лицензированию и сертификации в отдельных штатах отличаются, и для работы в конкретном штате необходимо получать соответствующую лицензию, сдав квалификационный экзамен.
В Великобритании оценочная деятельность регулируется путем делегирования прав на управление ею профессиональной организации - Королевскому институту специалистов в области оценки недвижимости (The Royal Institution of Chartered Surveyors - RICS), основанному в 1868 и первоначально называвшемуся Институтом землемеров (The Institution of Surveyors). Его членами являются не только оценщики недвижимости, но и агенты по продаже недвижимости, управляющие недвижимостью, строительные инженеры, специалисты других профессий, связанных с землей и недвижимостью.
В РФ оценочная деятельность регулируется согласно Федеральному закону «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (1998) и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам и иным нормативно-правовым актам РФ, законам и иным нормативно-правовым актам субъектов Федерации, а также международным договорам РФ. В соответствии с Законом оценочная деятельность в РФ контролируется органами, уполномоченными Правительством РФ и субъектами Федерации в рамках своей компетенции, установленные законодательством России.
Постановлением Правительства РФ «Об уполномоченном органе по контролю за осуществлением оценочной деятельности в Российской Федерации» (1999) таким органом назначено Министерство государственного имущества (с 2000 - Министерство имущественных отношений РФ), которое совместно с другим заинтересованным министерствами и ведомствами разработало Положение о лицензировании оценочной деятельности (утверждено Постановлением Правительства РФ от 11 апр. 2001 № 285). Министерством образован Межведомственный совет по вопросам регулирования оценочной деятельности в РФ, в который, кроме представителей министерств и ведомств, вошли также представители профессиональных организаций и учебных учреждений.
Функция Межведомственного совета - проведение согласованной политики по созданию нормативной и методичной базы оценочной деятельности в РФ. По Закону саморегулирование оценочной деятельности осуществляется профессиональными организациями оценщиков, к функциям которых относятся: защита интересов оценщиков; содействие повышению уровня их профессиональной подготовки; содействие разработке образовательных программ по их профессиональному обучению; разработка собств. стандартов оценки; разработка и поддержка собственной системы контроля качества оценочной деятельности.
Профессия оценщика в странах Европы и США формировалась, в основном, в результате, саморегулирования. Практикующие оценщики объединялись в соответствующие профессиональные корпорации, созданные по типу профессиональных объединений лиц других свободных профессий, (адвокатов, юристов, аудиторов и т.д.). Данная форма регулирования принята в большинстве стран.
В некоторых странах функция контроля за деятельностью оценщиков законодательно закреплена за профессиональными организациями (например, в Великобритании). В рамках Европейской группы ассоциаций оценщиков (The European Group of Valuers Associations - TEGoVA) создана единая система аттестации профессиональных оценщиков на базе европейского стандарта DIN 45013. Такая система действует в Германии. Она построена с учетом требований Королевского института специалистов в области оценки недвижимости (The Royal Institution of Chartered Surveyors - RICS), находящегося в Великобритании. В ряде европейских стран (например, в Дании, Чехии и др.) введены в действие системы сертификации качества услуг по оценке на основе стандарта ИСО 9002 (ISO 9002). Ведущие профессиональные организации США - Институт оценки (Appraisal Institute) и Американское общество оценщиков (American Society of Appraisers - ASA) - создали в 1987 Фонд оценки (The Appraisal Foundation), который должен служить целям достижения единообразия и профессионализма в оценке и обучении. Последнему способствует и работа двух независимых органов - Совета по стандартам оценки (ССО) и Совета по классификации оценщиков (СКО). Государственное регулирование в США осуществляется как на федеральном уровне, так и на уровне отдельных штатов. Согласно Закону о реформе финансовых институтов (Financial Institution Reform, Recovery and Enforcement Act -+ FIRREA), принятому Конгрессом США в 1989, полномочия по регулированию оценочной деятельности на федеральном уровне переданы Фонду оценки.
Одновременно с Фондом в структуре Правительства США действует орган по надзору за исполнением оценочного законодательства - Подкомитет по оценке (Appraisal Subcommittee). СКО разрабатывает, интерпретирует и вносит поправки в Единые стандарты профессиональной оценочной практики - ЕСПОП (Uniform Standards, of Profesional Appraisers Practices - USPAP), обязательные для применения практикующими (сертифицированными и лицензированными) оценщиками на всей территории США. СКО устанавливает минимальный уровень образования опыта и экзаменационных требований для оценщиков недвижимости.
Конгресс США обязал СКО устанавливать минимальные квалификационные требования, используемые штатами для лицензирования оценщиков. Кроме того, СКО принял единые квалификационные требования для лицензирования оценщиков в штатах. На уровне штатов оценочная деятельность регулируется на основании местных законодательных актов комиссиями по регулированию оценочной деятельности, на которые возложены требования по лицензированию и сертификации оценщиков недвижимости. Требования по лицензированию и сертификации в отдельных штатах отличаются, и для работы в конкретном штате необходимо получать соответствующую лицензию, сдав квалификационный экзамен.
В Великобритании оценочная деятельность регулируется путем делегирования прав на управление ею профессиональной организации - Королевскому институту специалистов в области оценки недвижимости (The Royal Institution of Chartered Surveyors - RICS), основанному в 1868 и первоначально называвшемуся Институтом землемеров (The Institution of Surveyors). Его членами являются не только оценщики недвижимости, но и агенты по продаже недвижимости, управляющие недвижимостью, строительные инженеры, специалисты других профессий, связанных с землей и недвижимостью.
В РФ оценочная деятельность регулируется согласно Федеральному закону «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (1998) и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам и иным нормативно-правовым актам РФ, законам и иным нормативно-правовым актам субъектов Федерации, а также международным договорам РФ. В соответствии с Законом оценочная деятельность в РФ контролируется органами, уполномоченными Правительством РФ и субъектами Федерации в рамках своей компетенции, установленные законодательством России.
Постановлением Правительства РФ «Об уполномоченном органе по контролю за осуществлением оценочной деятельности в Российской Федерации» (1999) таким органом назначено Министерство государственного имущества (с 2000 - Министерство имущественных отношений РФ), которое совместно с другим заинтересованным министерствами и ведомствами разработало Положение о лицензировании оценочной деятельности (утверждено Постановлением Правительства РФ от 11 апр. 2001 № 285). Министерством образован Межведомственный совет по вопросам регулирования оценочной деятельности в РФ, в который, кроме представителей министерств и ведомств, вошли также представители профессиональных организаций и учебных учреждений.
Функция Межведомственного совета - проведение согласованной политики по созданию нормативной и методичной базы оценочной деятельности в РФ. По Закону саморегулирование оценочной деятельности осуществляется профессиональными организациями оценщиков, к функциям которых относятся: защита интересов оценщиков; содействие повышению уровня их профессиональной подготовки; содействие разработке образовательных программ по их профессиональному обучению; разработка собств. стандартов оценки; разработка и поддержка собственной системы контроля качества оценочной деятельности.