Премьер-министр России Владимир Путин подписал постановление правительства о независимой медицинской экспертизе, с помощью которой призывники смогут оспорить решения медкомиссий при военкоматах.
Согласно постановлению, пройти независимую медэкспертизу можно в любом медицинском учреждении, имеющем соответствующую лицензию.
Вместе с тем, как сказала агентству Интерфакс секретарь Союза комитетов солдатских матерей Валентина Мельникова, на сегодняшний день в России есть только одно учреждение, имеющее такую лицензию, оно находится в Ростове-на-Дону.
Мельникова предположила, что вскоре подобными лицензиями обзаведутся и другие клиники, но при этом указала, что неясно, за чей счет призывники смогут оспорить вердикт "годен".
"Документ не определяет порядок возмещения средств, которые гражданин должен потратить на независимую военно-врачебную экспертизу. А это немалые суммы - до 20-30 тыс. рублей", - сказала она.
Больные призывники
В минобороны указали, что новое постановление не ставит под сомнение компетенцию врачей военкоматов, поскольку все они - гражданские лица, и только сам военком, возглавляющий комиссию, - военный.
Ирина Ананьева, руководитель правозащитной приемной общества "Мемориал" в Рязани, в интервью BBCRussian.com разъяснила, что даже если формально врачи призывных комиссий независимы, на практике они в большой степени зависят от военкомата.
Более того, главный врач военно-врачебной комиссии, по ее словам, является штатным сотрудником министерства обороны и он один принимает решение о годности или негодности призывника.
Российские вооруженные силы с трудом набирают десятки тысяч призывников по два раза в год (указ о весеннем призыве 2008 года, подписанный Путиным -тогда еще президентом - в марте, предписывал призвать до 15 июля 133200 мужчин от 18 до 27 лет).
Тому есть целый ряд причин: низкая рождаемость, загрязнение окружающей среды, вызывающее тяжелые болезни, нездоровый образ жизни и, не в последнюю очередь, насилие офицеров и старослужащих, подталкивающее многих молодых людей избегать армии любыми способами.
Правозащитные организации не раз указывали, что для выполнения плановых показателей военкоматы нередко закрывают глаза на заболевания призывников, которых в принципе они должны были бы отбраковать.
Зависимость врачей
Так, по словам Ирины Ананьевой, врачи военкоматов порой требуют от прикомандированных муниципальных врачей менять диагнозы.
"Для нас секрет, почему районные врачи слушаются", - отметила она, предположив, что значительную роль играет культура российских бюджетных учреждений, в которых самостоятельность не приветствуется.
Ярким примером того, как военкоматы контролируют работу врачей, которые формально им не подчиняются, Ирина Ананьева назвала организацию дополнительных обследований в муниципальных поликлиниках и больницах, на которые военкоматы отправляют некоторых призывников.
"Поликлиник и больниц много, а обследоваться призывник может не во всех, а только в некоторых", - говорит она. В Рязани, по ее словам, список таких учреждений утверждается губернатором Рязанской области, и все они имеют договоры с министерством обороны.
В рамках этих договорных отношений с минобороны главные врачи и заведующие отделений посещают "методические совещания" с врачами военкоматов, говорит Ананьева. И они же утверждают заключения лечащих врачей по призывникам - и как говорит правозащитница, нередко отказываются утверждать диагнозы, способные стать основанием для признания пациента негодным к военной службе.
Впрочем, Валентина Мельникова из Союза комитетов солдатских матерей в целом приветствовало постановление о независимой экспертизе.
"Решение о независимой экспертизе давно назрело. Новое постановление правительства реализует право призывников на независимую экспертизу, которое до этого только декларировалось", - приводит Интерфакс ее слова.