Хорошо известно, что покой нам только снится. Не успели порадоваться некоторому росту зарплат и пенсий, как на прибавку набросилась прожорливая инфляция. А если, к несчастью, наш жизненный путь вдруг наткнулся на какого-нибудь чиновника, то нам могут намекнуть на то, что этот последний от инфляции страдать вовсе не намерен и ожидает индексации размера взятки.
Инфляция и коррупция – две беды России. На них как на ключевые проблемы указали и новый президент, и новый премьер-министр. Проблемы придется решать. Политическая воля, кажется, наконец созрела, и энергия не уйдет в свисток разговоров о намерениях. Поэтому хочу внести свою лепту.
Мне кажется, что есть возможность если не решить, то способствовать решению обеих проблем одним мероприятием – затруднением регистрации фирм-однодневок.
Как известно, одна из схем использования фирмы-однодневки следующая. Компания, не желающая платить налог на прибыль, обнуляет ее, произведя фиктивные расходы в виде платы фирме-однодневке за мнимую услугу. Фирма снимает деньги со своего счета в банке в наличной форме, часть берет себе “за труды”, остальное передает компании. Наличность используется для выплаты зарплаты в “конвертах” и взяток (в частности, чиновникам, которые за это “не замечают” описанную схему ухода от налогов). “Сэкономленные” на зарплате и связанных с ней налогах средства компания опять с помощью фирмы-однодневки изымает в наличной форме из легального оборота и т. д.
Если бы нам удалось избавиться от фирм-однодневок, сократился бы объем “серой” наличности, она бы подорожала и некоторые коррупционные схемы стали бы нерентабельными. Одновременно повысилась бы собираемость налогов, т. е. из оборота в казну были бы изъяты деньги, незаконно присвоенные нечестными людьми, что привело бы к сокращению инфляции. Фирмы-однодневки почти всегда регистрируются на фальшивые паспорта. “На глаз” отличить настоящий паспорт от фальшивого (обычно изготавливаемого на базе настоящего бланка) очень трудно. Недаром Закон “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма” требует от федеральных органов исполнительной власти предоставлять “…организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, …сведения об утерянных, недействительных паспортах, о паспортах умерших физических лиц, об утерянных бланках паспортов”.
Для того чтобы на фальшивый паспорт практически невозможно было бы зарегистрировать фирму, следует создать базу данных ВСЕХ паспортов (а не только недействительных: иначе фальшивка, изготовленная не на базе подлинного бланка, не будет “улавливаться”), и обязать чиновника, регистрирующего фирмы, обращаться к базе при каждой регистрации. В данную базу следует внести также и информацию о том, не признан ли судом предъявитель паспорта недееспособным. Это нужно для того, чтобы жулики не регистрировали фирмы на мнимо или действительно неадекватных людей, которые по закону не несут ответственности за свои поступки. Полученный ответ должен храниться в регистрирующем органе с тем, чтобы можно было проверить, что чиновник поступил в соответствии с содержанием ответа. Технические средства, позволяющие хранить документ в компьютере в такой форме, что его невозможно подделать, давно изобретены.
Предлагаемая система проверки паспортов, очевидно, стоит относительно недорого и быстро окупится только за счет увеличения собираемости налогов.
П. А. МЕДВЕДЕВ, депутат Государственной думы