Проект поправок в закон о Центробанке и в Закон "О рынке ценных бумаг", который позволяет ЦБ торговать на бирже и одновременно кредитовать коммерческие банки под их собственные облигации, был внесен в Госдуму 17 апреля. Авторы законопроекта - глава комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев, а также председатель думского комитета по финансовому рынку Владислав Резник и член этого же комитета Павел Медведев.
"Наш проект выгоден не только коммерческим банкам, у которых расширятся возможности для привлечения средств, но и ЦБ, который сможет использовать облигации для торговли на бирже", - заявил "НГ" Павел Медведев. По его словам, сегодня ЦБ активно кредитует коммерческие банки под залог их обязательств и до сих пор все залоги выкупались банками-должниками. "Если вдруг какой-то банк не сможет вернуть заложенные облигации, то ЦБ останется с невыкупленными залогами, которые он сам продать уже не сможет, - поясняет депутат. - Наш проект позволяет ЦБ выходить на биржу, и мы надеемся, что эта норма заработает уже до конца года". Впрочем, по словам Медведева, выход ЦБ на биржу - это косвенный признак возможного банкротства коммерческих банков.
В случае принятия нового закона Центробанк сможет проводить денежно-кредитную политику не только путем покупки или продажи валюты, но и путем игры на рынке ценных бумаг.
Проект имеет плюсы не только для ЦБ, но и для частных кредитных организаций, поскольку расширяет список принимаемых в залог обязательств банков. Сегодня ЦБ проводит операции кредитования с последующим выкупом залога (РЕПО) только с облигациями, входящими в его ломбардный список. Отмена такого ограничения, как считают авторы, "повысит эффективность рефинансирования банковского сектора", а также "снизит издержки самих кредитных организаций".
Попытки прянять законопроект под лозунгом борьбы с кризисом ликвидности одобряют далеко не все эксперты. "На сегодня кризиса ликвидности в банковской системе не видно, да и ситуация на рынке межбанковских кредитов далека от напряжения", - считает начальник отдела рыночного анализа Собинбанка Александр Разуваев. По его словам, денежные власти в качестве приоритета выбрали комфорт и стабильность банков, а не борьбу с инфляцией. При этом оборотной стороной доступного кредитования стало ускорение темпов роста цен.
"Если бы ЦБ и Минфин своевременно не среагировали на ухудшение условий заимствований на внешних рынках, то мы сейчас бы имели настоящий банковский кризис", - считает главный экономист Альфа-банка Наталья Орлова. По ее словам, сегодня уже нет опасности кризиса, ожидавшегося в апреле, однако в октябре-ноябре 2008 года возможна новая волна проблем у банков, которые должны будут одновременно искать источники для перекредитования и расплачиваться с бюджетом по НДС за третий квартал.
Теги: экономика, финансы, бизнес, банк, налоги, капитал
Независимая газета