Развитие экономики России требует кадров высокой квалификации. Но анализа и прогнозирования кадровых потребностей рынка труда отсутствует, отметил Виктор Зубков, открывая заседание Правительства РФ, посвященное обсуждению планов Минобрнауки РФ на 2008 год. Не более трети выпускников школ в настоящее время поступает в учреждения начального и среднего профобразования, лишь половина из них получает технические специальности, сообщил он. Не хватает технологов, металловедов, других специалистов. Высшее образование также не сбалансировано с рынком труда - из 1,2 млн. выпускников вузов почти 40% юристы или экономисты, сказал премьер-министр. Дипломы зачастую не соответствуют уровню квалификации, сказал Виктор Зубков.
Далее полностью выступление В. Зубкова >>>
По мнению председателя Правительства РФ, образование не решает проблем воспитания – сохраняется высокий уровень подростковой преступности – до 600 тысяч подростков, задержанных правоохранительными органами в год. Значительный процент подростков употребляет наркотики, треть не имеет постоянного места жительства, отметил Виктор Зубков, потребовав от Минобрнауки РФ конкретных предложений по решению этих проблем, в том числе уточнения роли школы во внеклассной работе с подростками.
Наука недостаточно обеспечивает производство новейшими разработками, оборудование устаревает, отметил премьер, предложив законодательно закрепить понятие «государственный сектор науки», сообщает РИА Новости.
Вместе с тем в последние годы государство увеличило внимания образованию и воспитанию, науке, опеке и попечительству над детьми. В 2008 году федеральные расходы по разделу «образование» вырастут на 15% по сравнению с прошлым годом и составят почти 330 миллиардов рублей, а расходы на науку вырастут на 14%, почти до 120 миллиардов рублей, сообщил Председатель Правительства РФ. Весь консолидированный бюджет сферы в этом году составит более триллиона рублей.
Касаясь второй основной темы повестки - об итогах рассмотрения на заседаниях Правительства вопросов социально-экономического развития субъектов РФ, премьер подчеркнул, что ее главной идеей было понять, насколько цели и задачи субъектов соответствуют общегосударственным.
Выступление В. Зубкова на заседании Правительства:
Доброе утро, коллеги!
Сегодня в рамках рассмотрения планов министерств на 2008 год мы обсудим доклад Министра образования и науки Андрея Александровича Фурсенко.
Как известно, возглавляемое им ведомство отвечает за реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сферах образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, воспитания, опеки и попечительства над детьми.
В последние годы государство стало уделять все больше внимания этим вопросам. В этом году расходы федерального бюджета только по разделу "Образование" составят порядка 330 млрд. руб. Это на 15% больше, чем в прошлом году. На науку пойдет 120 млрд. руб., то есть на 14% больше. Надо сказать, что весь консолидированный бюджет, который направляется на образование, по-моему, уже достигнет более одного трлн.руб. Это хорошие цифры - надо, чтобы была высокая эффективность использования этих средств.
Работа в рамках национального проекта "Образование" принесла достойные результаты. Широко известно о практически полной компьютеризации школ. Тысячи школ активно внедряют инновационные программы. Важно, что в прошлом году в проект вошло новое направление - "О мерах государственной поддержки подготовки рабочих кадров".
Сегодня в учреждения начального и среднего профобразования поступает не более одной трети выпускников школ. Только половина из них выбирает технические специальности. А ведь потребность реального сектора экономики в квалифицированных кадрах очень высока. Страна развивается, и нужны, конечно, кадры высокой квалификации в разных отраслях нашей экономики. Но в условиях отсутствия системы анализа и прогнозирования кадровых потребностей рынка труда удовлетворить их весьма сложно.
Проблема несбалансированности рынка труда и образовательных услуг характерна и для высшей школы. Из 1 миллиона 200 тысяч выпускников ВУЗов почти 40% - юристы или экономисты.
Кстати, я говорю "выпускники", а не "специалисты", поскольку зачастую их дипломы не соответствуют уровню знаний. Надо сказать, что крайне не хватает в ведущих отраслях экономики технологов, металловедов, других специалистов.
Попросил бы докладчика подробно остановиться на мерах, которые необходимы для решения этих вопросов.
Хочу подчеркнуть, что сфера ответственности Минобрнауки не должна ограничиваться только процессом обучения. Главное - воспитать достойных, образованных граждан, в полной мере реализовать огромный человеческий потенциал страны.
В этом направлении есть ряд серьезных проблем. Одна из них - стабильно высокий уровень подростковой преступности. По данным МВД, ежегодно задерживается порядка 600 тыс. несовершеннолетних. Значительный процент из них употребляют наркотики. Треть, к сожалению, не имеет постоянного места жительства. Хотелось бы услышать конкретные предложения по решению этих проблем, в том числе - о роли школы во внеклассной работе с подростками.
Хотел бы также услышать о работе с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей или находящимися в трудной жизненной ситуации. Очевидно, что эти темы требуют повышенного внимания и новых подходов.
Еще одна ключевая сфера деятельности Министерства - создание условий для развития в стране научно-технического потенциала и инноваций.
Посещение промышленных предприятий показывает, что здесь тоже не все в порядке. Производственники прямо говорят, что от производства отрываются фундаментальные прикладные исследования. Отраслевая наука тоже не нашла свое место. Есть ряд научно-исследовательских институтов, где последние научные приборы приобретали более 20 лет назад.
Необходимо рассмотреть те предложения, которые возникают в процессе посещения предприятий, контактов с производственниками. Может быть, законодательно закрепить понятие "государственный сектор науки".
В числе основных тем нашей повестки - оценка практики рассмотрения на заседаниях Правительства вопросов социально-экономического развития субъектов России.
Ее главной идеей было понять, насколько цели и задачи субъектов соответствуют общегосударственным.
Вместе с тем - это своего рода механизм "обратной связи" с регионами. Есть возможность увидеть сдерживающие факторы их развития, определить проблемы, которые можно решить только совместно с центром, вести оперативную корректировку проводимых реформ, программ, национальных проектов.
Начиная с 2006 года, на заседаниях были рассмотрены вопросы социально-экономического развития 22 субъектов Российской Федерации. Проведенный анализ показал, что есть наиболее характерные проблемы для большинства субъектов. В их числе: ветхое и аварийное жилье - вопрос, актуальный почти для 35% из рассмотренных регионов; строительство или реконструкция аэропортов - в решении этой задачи нуждается более половины рассмотренных субъектов; развитие транспортной инфраструктуры - эту проблему поднимали тоже почти треть регионов, и необходимо решать эти вопросы; поддержка и развитие агропромышленного комплекса, финансовое оздоровление и реструктуризация задолженностей организаций по платежам в федеральный бюджет.
В целом, проделанная работа позволила создать механизм взаимодействия органов власти всех уровней, cпособствовала более полному учету региональных аспектов при разработке федеральной политики.
Однако до конца реализовать задуманное пока не удалось.
Рассмотрение вопросов социально-экономического развития региона не носило комплексного характера. Как правило, оно ограничивалось решением частных задач финансирования отдельных мероприятий. В представляемых материалах не было четкого анализа эффективности реализации структурных и институциональных реформ в ЖКХ, образовании, здравоохранении. Должное внимание не уделялось и вопросам результативности работы территориальных органов власти. А ведь это прямая компетенция федерального центра.
Все эти недостатки нам необходимо учесть в дальнейшей работе по этому направлению, а сегодня - объективно оценить эффективность сложившегося механизма взаимодействия.
Считаю целесообразным провести анализ ситуации и выработать комплекс дополнительных мер в отношении субъектов, где общефедеральные задачи реализуются не в полной мере, изменить подход к отбору субъектов, определив группу регионов с низким уровнем выполнения общегосударственных целей.
Теперь предлагаю перейти к обсуждению вопросов повестки дня и предоставляю слово министру науки и образования Андрею Александровичу Фурсенко.
Теги: вуз, образование, наука, учеба
Педсовет