Реформа государственного образовательного стандарта грозит разрушить остатки гражданского и патриотического воспитания
ВСЕХ - ПОД ОБЩЕФЕДЕРАЛЬНУЮ ПЛАНКУ
Минувший год принес очередные испытания многострадальной системе российского образования. Наступивший год обещает быть не менее тяжким.
В июле 2007 года на слете всероссийского движения «Наши» на озере Селигер в Тверской области министр науки и образования РФ Андрей Фурсенко поделился с молодежью правительственным взглядом на политику в этой сфере. По его мнению, главный недостаток, сохраняющийся с советских времен, состоит в том, что система образования «упорно пытается взрастить человека-творца». В то же время, считает министр, современная система образования должна делать упор на воспитание «потребителя, который сможет правильно использовать достижения и технологии, разработанные другими» («ЛГ», № 32 от 8 августа 2007 г.).
Учитывая эту стратегическую цель правительства и следует рассматривать готовящиеся изменения государственных стандартов образования, которые предполагается ввести с 1 сентября 2009 года. Прошлый год был занят подготовкой и принятием нормативных актов, существенно изменяющих структуру образовательных стандартов. Закон, принятый Госдумой и Советом Федерации в ноябре и подписанный Президентом 3 декабря 2007 года, ликвидирует трехкомпонентную структуру стандартов. Напомним, что раньше он формировался из федерального, регионального (национально-регионального) компонентов и компонента образовательного учреждения. Теперь на смену ему должен прийти единый федеральный стандарт.
Соответствующий законопроект был внесен в Думу летом прошлого года и, несмотря на протесты общественности, на критику со стороны компетентных специалистов в этой области, прошел все стадии утверждения.
Основным предметом критики нового подхода к образовательным стандартам было то, что многие предметы, имеющие этическое значение, воспитывающие граждан России в духе приобщения к традиционным духовным ценностям, реализовывались именно в рамках регионального компонента образовательного стандарта. На это Бюро Президиума Всемирного Русского Народного Собора обратило внимание Президента и председателя Правительства в письме от 4 сентября прошлого года. В нем, в частности, отмечалось:
«Всемирный Русский Народный Собор обращается к Вам с просьбой критически подойти к проекту федерального закона «О внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации (в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта)», который был внесен Правительством РФ в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 29 июня 2007 года (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 835-р).
Данный законопроект ликвидирует трехкомпонентную структуру государственного образовательного стандарта, тем самым устраняя региональный (национально-региональный) компонент и компонент образовательного учреждения.
Но именно в рамках этих компонентов по настоящее время реализуется национально-культурное, краеведческое, гражданско-патриотическое образование, такие курсы, как «Основы безопасности жизнедеятельности», «Право», «Экономика», «Православная культура» («Культура ислама», «Культура иудаизма»), воплощаются национально яркие и значимые для построения гармоничного гражданского общества проекты.
Именно в рамках регионального и школьного компонентов осуществлялись профилактика наркопотребления, изучение основ безопасного поведения на улице и в критических ситуациях (пожар, террористический акт, стихийные бедствия, техногенные катастрофы). [выделено редакцией «Побеждай!»]
Фактически, применение данного закона, если он будет принят, приведет к разрушению сложившейся и положительно себя показавшей системы стандартизации школьного образования. Это выгодно только монополистам учебного книгоиздания, а также группе деятелей, которые постоянно раскручивают очередные витки бесконечного реформирования образования и получают под эти планы бюджетные средства. [выделено редакцией «Побеждай!»]
Принятие упомянутого закона нанесет существенный ущерб системе образования, дестабилизирует ее, явится неправомерным ограничением культурных прав граждан и народов, установленных Конституцией России и международными актами о правах человека».
В основу позиции ВРНС легла экспертная записка, составленная в середине августа директором Института государственно-конфессиональных отношений и права И.Понкиным, главным специалистом департамента образования Москвы А.Соловьевым и профессором РАГС М.Кузнецовым. Ее авторы отметили, что правительственная реформа образовательного стандарта «приведет к неправомерному ограничению прав народов России на национально-культурное развитие, сделает практически невозможным сохранение и развитие национальных языков и культур в сфере образования, блокирует реализацию образовательной системой Российской Федерации одной из ее важнейших функций – национально-культурного воспроизводства народов России и российского многонационального общества, в целом».
В ходе обсуждения в Госдуме 11 сентября прошлого года депутат А.Крутов подчеркнул, в частности, что «предлагаемые законопроектом изменения ведут к образовательной и культурной деградации. По сути, правительство, предлагая этот законопроект, начинает активную борьбу с национально-культурным развитием народов России (не только национальных меньшинств, но и русского населения, которому в первую очередь отказывается в национально-культурном развитии). [выделено редакцией «Побеждай!»] Такая недальновидная политика людей с местечковым мышлением крайне опасна для российской государственности, ставит Россию перед угрозой столкновений на национальной почве и распада».
Надежды на то, что многие элементы культурно-просветительских дисциплин, осуществляемых ныне в формате региональных программ, например «Основы православной культуры» и основы других традиционных российских религий, войдут в федеральный компонент, не оправдываются. В канун Нового года, комментируя на епархиальном собрании московского духовенства итоги всероссийской конференции в Калуге «Государственные образовательные стандарты нового поколения в контексте формирования нравственных и духовных ценностей обучающихся», Патриарх Московский и всея Руси Алексий II сообщил, что «в рекомендациях, принятых на конференции, признается необходимость введения курса основ православия для тех родителей, которые хотят воспитывать детей в основах православия».
На высказывание Святейшего тут же отреагировала пресс-служба Министерства образования и науки РФ. По ее словам, ОПК в федеральный компонент образовательного стандарта не входит и неизвестно, будет ли входить.
ОТ КОММУНИЗМА – К ЛЕГИЗМУ: ОДНО ДРУГОГО НЕ ЛУЧШЕ
Образовательные стандарты «нового поколения» готовятся в глубокой тайне от общественности. Их содержание известно лишь узкому кругу посвященных в это дело чиновников и специалистов Российской Академии образования. Такое положение дел вызывает обоснованную тревогу. Слишком хорошо мы знаем, как перелицовывались за последние неполных 20 лет образовательные программы. Особенно это касается наук, призванных формировать у молодежи гражданское и патриотическое сознание.
В минувшем году российские власти уделили пристальное внимание подготовке новых учебников по истории. Была даже сделана попытка создать подобие единых учебников по обществознанию и новейшей истории Отечества. Она, однако, встретила ожесточенную критику научного и экспертного сообщества. Недовольство было вызвано, главным образом, тем, что авторы этих типовых пособий, названных «книгами для учителя», не скрывали своих целей навязать свои «творения» в качестве общеобязательных. Между тем, эти учебники содержали много фактических неточностей и были весьма слабы в методологическом отношении, ибо подготавливались в основном не специалистами.
В конце года Министерство разъяснило, что в следующем году российским школам рекомендовано 19 вариантов учебных пособий по истории, из которых каждая школа может выбирать любые. Однако точка зрения о том, что «официальное мнение, единое для всей страны, должно быть», настойчиво навязывается научному сообществу. Этому была посвящена целая серия региональных конференций осенью прошлого года, представлявших собой пиар новых заказных учебных пособий.
Что же, в последние полтора десятка лет книжные полки оказались наводнены откровенной макулатурой в виде новомодных учебных пособий по истории. Под предлогом «новейших точек зрения» в них тиражировались «концепции» самого антипатриотического свойства. История Второй мировой войны переписывалась так, что роль Советского Союза в победе над нацистской Германией принижалась перед ролью западных стран, и сама Победа представала как «оккупация» Восточной Европы. Проводился знак равенства между сталинским и гитлеровским режимами. Вся вообще история не только советского государства, но и России представала как сплошная картина деспотии, мрака отсталости и проклятой «тюрьмы народов». Безусловно, этой тенденции должен был быть положен предел.
Однако эту ли цель преследуют реформаторы от образования? Насколько известно, в скором будущем преподавание отечественной истории будет вообще исключено из программы непрофильных факультетов (где она сейчас преподается как общегуманитарная дисциплина). Уже и сейчас так называемые «остаточные знания» по истории у вчерашних школьников в подавляющем большинстве случаев находятся в плачевном состоянии.
Ни для кого не секрет, что положение исторического образования в школе РФ оставляет желать много лучшего. Все чаще можно встретить в российском вузе студента, не знающего, в какие годы была Великая Отечественная война или как называлась новая столица России, основанная Петром I. О том, чем прославились Минин и Пожарский, памятник коим красуется на Красной площади, и говорить нечего: очень многие вчерашние школьники даже не знают, кому там поставлен памятник. Что же будет завтра?
Советская школа давала большой запас знаний по истории. Кроме того, курс преподавания истории был выстроен концептуально и логично, что облегчало его усвоение. Главным недостатком была, конечно, односторонность этого курса, замалчивание многих фактов, не укладывавшихся в официальную идеологическую концепцию. Вместе с тем, советское историческое образование, уделяя большое внимание революционной традиции, неизменно будило критическое отношение и к окружающей действительности, несмотря на всю свою идеологическую нацеленность.
Каким же будет концептуальное наполнение новых образовательных стандартов и учебников по истории? Прошлогодние события вокруг «кратких курсов» показали, что в противовес гиперкритицизму послеперестроечных лет наблюдается обратная тенденция к новому замалчиванию теневых страниц, а самое главное – к превознесению роли государственной власти и умалению роли народа в истории страны. Этакий модернизированный древнекитайский легизм. Соответственно, под эту схему подгоняются факты. Само же историческое образование будет, конечно, выполнять свою воспитательную функцию. В строго утилитарной форме – формировать бездумных потребителей, абсолютно лояльных всякой (всякой!) власти, не обремененных ответственностью за свою страну. Так воплотятся в жизнь июльские тезисы министра.
Ярослав Бутаков