Огромные средства, выделенные на реформу ЖКХ, растекутся по карманам?


Российское коммунальное хозяйство, много десятилетий сидевшее на голодном пайке, наконец-то может вздохнуть спокойно: деньги будут. В Фонде содействия реформированию ЖКХ уже есть 250 млрд. руб., а на днях Владимир Путин поручил правительству направить туда еще и часть дополнительных доходов.

Без дотаций проблему, разумеется, не решить: одно лишь ветхое жилье по всей России превышает по площади 100 млн. кв. метров. Но вот будет ли от этих денег толк, если система управления ЖКХ по-прежнему монополизирована и непрозрачна, - большой вопрос. Независимые эксперты утверждают: в нынешнем виде наша коммуналка проглотит и не такие суммы без видимого результата, поскольку чиновникам не нужна эффективная реформа. Она им невыгодна, пишут "Новые Известия".

Вечно текущий кран, неработающий лифт и обваливающаяся штукатурка - все это, надеются власти, начнет уходить в прошлое, как только жильцы многоквартирных домов станут принимать участие в их управлении. Можно вообще все делать самим, а можно нанять управляющую компанию, которая и доведет дело до ума. Но реальная жизнь, как всегда, сложнее даже самого сложного проекта. По данным руководителя столичного департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Артура Кескинова, в Москве насчитывается около 40 тыс. домов. 82% из них уже определились, кто будет "рулить" их коммуналкой.

Теперь самое интересное: подавляющее большинство доверили заботу о своих хозяйствах привычным ДЕЗам. Не потому, что они так милы москвичам, а потому что сейчас в городе зарегистрировано лишь около 550 управляющих компаний (УК), товариществ собственников жилья (ТСЖ) и жилищно-строительных кооперативов (ЖСК). На 40 тыс. - капля в море. Это означает, что нас сплошь и рядом по-прежнему будут обслуживать те же электрики и сантехники, которые чаще всего претендуют на дополнительное вознаграждение, а о нормах обязательных профилактических работ, возможно, даже и не подозревают. В их волшебное преображение почему-то не верится.

Конкурс призраков

Что ж, кого выбрали, того и получим. Мы по-прежнему ленивы и не любопытны. "Органы местного самоуправления проводят конкурсы по выбору УК за собственников. А жильцы платят те суммы, которые написаны в квитанциях, даже не требуя объяснений, за какие услуги", - сообщил "Новым Известиям" начальник управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Федеральной антимонопольной службы Владимир Ефимов. Однако, как утверждают специалисты, проблема не только в слабой информированности и лени горожан. Недостаток и дороговизна УК - тоже не первопричина. Главное в том, что чиновники и ДЕЗы организуют абсолютно непрозрачные конкурсы, результат которых ясен заранее.

"Важно то, как акционируются ДЕЗы, необходимо, чтобы часть акций получили непосредственно собственники жилья, - рассказал изданию член комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике Сергей Митрохин. - Но я боюсь, что приватизация ведется и будет вестись по-старому. Чиновники все приватизируют под себя, реальных конкурсов нет. Это грозит тем, что монополизация отрасли будет еще жестче, ЖКХ будут контролировать либо переродившиеся в УК ДЕЗы, либо подконтрольные чиновникам компании. А их тотальный диктат приведет к еще более резкому росту тарифов. Ведь если начальника ДЕЗа еще как-то можно было приструнить сверху, то с директором коммерческой компании это сделать сложнее. Прозрачность их деятельности будет еще ниже".

"Пользуясь свободой, накручивают тарифы"

Специалисты признают: реформа управления ЖКХ провалилась, и никакими деньгами ей сейчас не помочь. "80% москвичей являются собственниками своего жилья, но они по-прежнему отчуждены от управления им, - пояснил "НИ" президент Московской жилищной ассоциации Владимир Кузнецов. - Нет самого механизма участия представителей ТСЖ и ЖСК в работе госорганов по модернизации ЖКХ. То есть собственник не чувствует себя собственником. И по-другому быть не может, если жильцам не отдают в собственность землю, на которой стоит дом, и подсобные помещения в самом строении".

По мнению Сергея Митрохина, при сохраняющемся монополизме ДЕЗов улучшение качества услуг невозможно в принципе. "Проблема отрасли заключается в структурных изъянах. Монополизм ДЕЗов и связанных с ними чиновников приводит к постоянному повышению цены на услуги, а их качество нисколько не улучшается. У ДЕЗов есть полная свобода рук в бесконтрольном раскручивании тарифов. А когда есть монополия - тогда нет стимулов для повышения качества, все равно люди вынуждены пользоваться тем, что есть. К тому же система ЖКХ абсолютно непрозрачна, в ней колоссальные непроизводственные затраты, механизм распределения средств неясен, государственные деньги уходят неизвестно куда", - сказал "НИ" депутат.

Фонд протекающей крыши (интересно: цены на кровлю)

По поводу перспектив Фонда содействия реформированию ЖКХ и собранных в нем денег мнения экспертов разделились. Владимир Ефимов, например, верит, что средства будут использованы эффективно. По его словам, в законе все прописано достаточно четко и прозрачно. А вот другие специалисты настроены не так оптимистично. "Фонд - не панацея, - заявил "Новым Известиям" замминистра регионального развития РФ Юрий Тыртышов. - Нужно готовить кадры для УК и для ТСЖ. Выстроить вертикаль жилищных инспекций, которые бы контролировали расходование средств на ремонт. Без этого никакие деньги не помогут".

Другой вопрос - о таких ли уж больших деньгах идет речь. "Всем средств фонда не хватит, особенно это касается малых и средних городов, - рассказал эксперт Института экономики города Владилен Прокофьев. - Непосредственно на капитальный ремонт государство выделяет 150 млрд. руб. Но по нашим исследованиям, на это требуется не меньше 3 трлн. руб. Нужны четкие механизмы, которые позволили бы привлечь частные средства в капитальный ремонт жилья. И хотя это не всем нравится, но необходимо, чтобы сами собственники частично финансировали ремонт своих домов. Тогда они будут более внимательно следить за тем, чтобы их деньги использовались правильно и не разворовывались".

Еще более пессимистично оценивает ситуацию Владимир Кузнецов. "Наши ремонтные организации не в состоянии осуществить ремонт всего ветхого фонда, это нереально, - утверждает он. - Организовать эффективный ремонт могут только собственники жилья, но они, как я уже говорил, не чувствуют себя хозяевами дома. Однако главная проблема в другом. Сейчас не существует никаких страховых фондов, которые бы гарантировали людям новое жилье взамен аварийного. Жильцы должны будут за свой счет строить себе новые дома, когда старый развалится".

http://www.point.ru