В Вооруженных силах нашей страны 1 июля 2006 года стартовал эксперимент. Нововведения коснулись как солдат-срочников, так и контрактников.
Замысел
эксперимента состоит в том, что на базе ряда учебных воинских частей солдаты
параллельно с обучением по военным специальностям получают начальное
профессиональное образование по родственной рабочей профессии. Пока эксперимент
развернут только в трех учебных воинских частях - в Волгограде (инженерные
войска), Загорянском (железнодорожные войска) и Наро-Фоминске (школа поваров). С
9 января 2007 года к ним присоединятся еще 22 центра. О ходе эксперимента
корреспондент Страны.Ru попросила рассказать начальника Главного управления по
воспитательной работе Министерства обороны Алексея Цыганкова.
- Алексей Михайлович, свежеиспеченным призывникам предстоит за один год
получить начальное профессиональное образование и одновременно овладеть навыками
несения воинской службы. Это довольно трудно - совмещать службу и учебу, но и
Министерству обороны практически на самом старте пришлось столкнуться с целым
рядом трудностей. К 1 июля у вас ведь еще не было необходимых в таких случаях
лицензий и аккредитации. Как обстоят дела сегодня?
- Дела обстоят
следующим образом: всеми учебными войсковыми частями, участвующими в
эксперименте, лицензии получены. В соответствии с законом Российской Федерации
"Об образовании" государственная аккредитация центров будет проведена через три
года после получения лицензии. Соответственно, все это случится в 2010 году.
Понятно, что выдавать дипломы можно, только имея аккредитацию, поэтому документы
установленного образца будут выдавать учебные заведения системы Министерства
образования и науки, с которыми центры заключили соответствующие
договора.
Практически все трудные вопросы, возникшие на начальном этапе,
решены положительно. Потому что, в успешной реализации мероприятий эксперимента
кроме самих военнослужащих, заинтересованы и командиры учебных частей, и
центральные органы военного управления, и Министерство образования и науки. По
результатам проведенного опроса более 80% военнослужащих положительно относится
к возможности бесплатно освоить гражданскую рабочую профессию во время службы в
армии, что в равной степени характерно и для выпускников школ, не имеющих
профессии, и для закончивших ПТУ, техникумы и вузы.
Сегодня все работают
в тесном контакте. Могу привести один пример. Для того чтобы воинские части
получили лицензии, мы обратились к министру образования и науки, который в свою
очередь направил директивное указание во все территориальные органы образования
субъектов Российской Федерации. Проходит некоторое время и из министерства
образования Саратовской области, звонят и говорят: в Саратовской области в
городе Балашове одна из воинских частей должна получить лицензию, мы готовы к
сотрудничеству, с каким вашим представителем необходимо работать. Выходим на
командира этой воинской части, а он объясняет: мы готовы, спланировали завтра
ехать получать лицензию. Машина запущена, ее не остановить - образовалась
обратная связь, поэтому многие вопросы сегодня решаются значительно проще, чем
это было в конце июня месяца текущего года.
- Один из самых больных
вопросов образования - недофинансирование. В начале эксперимента
представители министерства образования, приезжавшие летом в учебный центр в
Загорянском для участия в круглом столе, заметили, что "учебный центр не
оснащен современной техникой, компьютерами, а также наглядными и учебными
пособиями, которые есть во многих ПТУ". Удалось ли справиться с этой
проблемой?
- Все необходимые учебные пособия и
учебно-производственное оборудование закуплены. Деньги на это были выделены и
освоены. Например, если летом в классах учебного центра в поселке Загорянский в
качестве наглядных пособий висели только устаревшие плакаты, то сегодня в каждом
классе стоит компьютер с полным комплектом мультимедийного оборудования.
Офицеру-преподавателю, который ведет занятия, уже никакие чертежи рисовать не
надо, потому что курсор самостоятельно движется по экрану и показывает на нужную
деталь, а через аудиосистему идет звуковое сопровождение. Это позволяет
сосредоточить внимание преподавателя на контроле освоения преподаваемого
материала и дополнительных ответов на вопросы обучаемых. Такая техника закуплена
для каждого учебного центра, все изменилось кардинально и продолжает развиваться
в заданном направлении.
- Эксперты из Министерства образования и науки
считают, что для придания эксперименту легитимности необходимо внести изменения
в статью 22 закона Российской Федерации "Об образовании", в части
предоставления учебным воинским частям права на проведение образовательной
деятельности по программам начального профессионального образования. Решен ли
этот вопрос?
- Совместно с Министерством образования принято решение,
что соответствующие изменения в данный закон будут внесены по результатам
эксперимента в 2008 году. Вместе с тем хочу отметить, что все материалы,
необходимые для того, чтобы внести изменения в законодательство, нами
проработаны. Мы готовы внести их для принятия в любое время, то есть осталась
только техническая работа. В настоящее время реализация программ НПО
осуществляется в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 2005
г. N 2338-р о проведении указанного эксперимента.
- Оплата труда
преподавателей в бюджете данного образовательного проекта также предусмотрена,
но на 3-4 тыс. рублей найти хорошего преподавателя проблематично, учитывая, что
военные учебные центры располагаются, как правило, вдали от городов. Удалось ли
увеличить финансирование этого проекта в части касающейся?
- Вопрос с
набором и оплатой труда преподавателей решен. Дополнительно были приняты по
трудовому договору порядка семи преподавателей в каждую учебную часть. Их
зарплата составляет 70 рублей в час. По сравнению с зарплатой преподавателей,
которые работают в государственных ПТУ, это немного меньше, тем не менее,
по-другому решить этот вопрос мы не можем. Существуют определенные рамки,
установленные нормативными документами.
- По условиям эксперимента, за
пять месяцев учебный центр должен подготовить не только солдата, но и "крановщика в погонах". Не придется ли для этого жертвовать
военной составляющей учебного процесса?
- Нам не пришлось этого
делать, потому что мы проводим обучение военнослужащих по военно-учетным
специальностям только родственным рабочим профессиям. Вместе с тем
руководствуясь поручением Правительства Российской Федерации - расширить
возможности получения начального профессионального образования военнослужащими,
проходящими военную службу по призыву, нами совместно с Минобрнауки России
прорабатывается вопрос получения военнослужащими проходящими обучение по
военно-учетным специальностям не родственным рабочим профессиям свидетельства о
профессиональной подготовке государственного образца.
- Сколько
специалистов вам удалось подготовить за прошедшие полгода?
-
Выпускники по программам НПО составляют порядка 30% от общего выпуска учебных
воинских частей. Военнослужащие, в настоящее время закончившие теоретический
курс обучения по программам НПО, дипломированными специалистами считаться не
могут. Только после прохождения войсковой практики результаты аттестации по
практическому курсу обучения направляются в соответствующие учебные воинские
части, где в установленном порядке с привлечением образовательных учреждений НПО
оформляется диплом о НПО.
- С 9 января 2007 года к этим трем
учебным центрам должны присоединиться еще 22 центра. Каким будет их
профиль?
- На базе этих учебных воинских частей мы будем готовить
специалистов более широкого профиля. От мастеров по лифтовому и вентиляционному
оборудованию до операторов электронно-вычислительной техники.
-
Министерство обороны планирует как-то отслеживать дальнейшую судьбу солдат,
прошедших теоретический курс обучения по программам начального профессионального
образования?
- Сейчас в рамках эксперимента идет подготовка
предложений по внедрению его результатов. В связи с этим мы тщательнейшим
образом собираем, отслеживает и систематизируем информацию, поступающую из
войск, в части прохождения дальнейшей военной службы (практического курса
обучения) данных военнослужащих в линейных воинских частях. Более того, мы
планируем собрать и проанализировать информацию о трудоустройстве указанных
военнослужащих и после их увольнения из Вооруженных сил Российской Федерации.
Думаю, что такие данные пригодятся при планировании работы учебных центров на
перспективу.