Плюс «интернетизация всей страны»
По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) подавляющее большинство россиян — 85% — предпочитают получать информацию из передач центрального телевидения. В числе часто используемых источников информации 40% респондентов отмечают областное телевидение, 32% — региональное, 31% — центральные газеты. Региональные и областные газеты указывают 27% и 23% опрошенных.
Интернет используют лишь 13% россиян, что сравнимо с показателями популярности областного и регионального радио (13% и 10%). Наибольшая доля людей, часто использующих Интернет в качестве источника информации, проживает в Москве и Санкт-Петербурге — 26%. В крупных и средних городах их доля сокращается до 16–18%, а в небольших городах и селах — до 7–10%. Итак — Интернет пока не стал тем источником информации, знаний, образовательных ресурсов, который бы доминировал в России. Чего же не хватает — компьютеров?
На начало 2006 года количество персональных компьютеров в России достигло 17 млн. штук. В пересчете на 100 человек населения количество ПК в 2005 году составило 12,1 штук, что на 1,7 пункта превышает аналогичный показатель за 2004 год. А согласно исследованию компании Pew Global Attitudes Project, к концу 2005 года компьютеризация России достигла 35%. Эксперты этой компании оценивали степень проникновения ПК в 13 странах мира.
В странах-лидерах этого рейтинга (Нидерланды и Канада) компьютерами пользуется около 80% населения. По этому показателю Россия отстает только от Великобритании, поравнявшись с Турцией и обогнав Индию и Польшу, не говоря уже о США, где с 2002 года количество ПК увеличилось на 2-4%. По данным Фонда «Общественное мнение» (ФОМ), доля пользователей интернет в России весной 2006 года достигла 21% от жителей страны старше 18 лет.
Интернет — дорога в будущее. Будем строить дорогу!
В рамках приоритетного национального проекта «Образование» до конца 2007 года 52940 российских школ и других средних учебных заведений будут подключены к интернету с предоставлением бесплатного доступа сроком на 2 года. Вследствие этого ожидается увеличение доли учащихся, охваченных обучением с использованием информационных технологий с 60 % в 2005 году до 90 % в 2010 году. Также в рамках этого проекта — создание электронных информационно-образовательных ресурсов; развитие, оптимизация и модернизация управления системой федеральных образовательных порталов. В частности, рост количества обращений к образовательным информационным ресурсам, размещенным на федеральных образовательных порталах, на 50% к в 2010 году по отношению к показателям 2005.
Что же подвигло правительство России пойти на огромные вложения в развитие казалось бы не самого популярного источника информации.
На этот вопрос, заданный во время телеконференции 18 октября 2006 года между Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации и рядом подключенных к Интернет школ были даны два ответа. Д.А.Медведев сообщил, что состоялись предварительные дискуссии по поводу того, что школам важнее — обновление компьютерного парка или сеть Интернет.
Решение приняли в пользу Интернета, поскольку, по словам Дмитрия Медведева, «важны коммуникации, доступ к информационным ресурсам». «Такие вещи очень сложно делать в масштабах страны. В крупных городах осуществить доступ легче, а, допустим, в Корякском автономном округе — там с технологиями, конечно, гораздо проблематичнее. Поэтому было принято решение профинансировать именно информационные технологии, именно доступ к широкополосному высокоскоростному Интернету.
Дело в том, что подключение образовательных учреждений к глобальной сети в рамках приоритетного национального проекта «Образование» — это за последние годы самый важный шаг к устранению «цифрового» и социального неравенства. Это — принцип. Принцип выравнивания возможностей, если хотите — конституционный принцип! Интернет позволит школьникам в глубинке наравне со своими сверстниками в крупных городах оперативно получать информацию, необходимую для учебы в школе, подготовки к вступительным экзаменам в ВУЗ, расширит возможности обучения дистанционным способом.
Как «устроен» проект подключения школ к Интернет ?
Приоритетный национальный проект «Образование» относится к компетенции Минобрнауки России. Основные составляющие проекта: стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы; информатизация образования; поддержка инициативной, способной, талантливой молодежи; расширение возможностей получения начального профессионального образования военнослужащими, проходящими военную службу по призыву; формирование сети национальных университетов и бизнес-школ; дополнительное вознаграждение за классное руководство; поощрение лучших учителей.
Так вот, одна из задач этого проекта — информатизация образования — включает подключение к сети интернет общеобразовательных учреждений. На сегодняшний день совместным приказом Мининформсвязи России и Минобрнауки России утвержден перечень образовательных учреждений, подключаемых к сети интернет в рамках нацпроекта «Образование» по направлению «Внедрение современных образовательных технологий» в 2006–2007 годах. Согласно этому списку всего в рамках проекта до конца 2007 года 52 940 российских школ и других средних учебных заведений получат доступ к сети интернет со скоростью не менее 128 Кбит/с. До окончания нынешнего года не менее 18 тысяч российских школ будут подключены к сети интернет, в 2007 году — еще 34,94 тысячи.
Причем к всемирной сети будут подключены не только традиционные общеобразовательные учреждения, но и вечерние и кадетские школы, школы-интернаты, образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, коррекционные школы для воспитанников с отклонениями в развитии, спецшколы для детей и подростков с девиантным поведением и другие образовательные учреждения. Что касается сельских школ, то их по технологии широкополосного доступа должно быть подключено около 38 000, это более 50% всех школ, подключаемых в рамках нацпроекта.
Исполнитель государственного заказа — ОАО «РТКомм.РУ» — был определен Рособразованием в ходе открытого конкурса. Государственный контракт предусматривает круглосуточный неограниченный доступ образовательных учреждений к информации сети интернет до конца 2007 года.
Магическое число «128». Такую скорость подключения определило правительство РФ. При меньшей скорости вхождение в интернет было бы затруднено по времени. При повышении скорости до 256 или 512 Кб/с подключение требовало бы больших расходов из бюджета. Поэтому было принято решение ограничиться на данном этапе скоростью 128 Кб/с, посмотреть на результаты в течение 2 лет — 2006–2007 годов, — а затем уже принимать решение о повышении скорости, если потребуется. Сегодня правительство выделило 3 миллиарда рублей на подключение этого количества школ (то есть создание в каждой школе инфраструктуры, которая позволит обеспечить выход в интернет на этой скорости) и на оплату трафика в течение первых двух лет работы.
Учет и контроль. В соответствии с распоряжением правительства РФ # 1032-р от 19 июля 2006 года контроль за проведением работ по подключению учреждений к сети интернет возложен на Россвязьнадзор. То есть служба будет осуществлять функции контроля по приемке всех этих точек подключения, а затем — над соблюдением определенных условий оператором связи. Россвязьнадзор имеет свои территориальные структуры во всех субъектах Федерации, у него 4 тысячи человек в территориальных органах, а поскольку приемка будет происходить на местах, это очень актуально.
Как осуществляется техническое подключение? По-разному. Это и оптоволоконная линия связи, и медный провод. В труднодоступных местах, куда тянуть провода проблематично, будут использованы спутниковые технологии. Кстати, при помощи спутника планируется подключить около 8 тысяч учреждений; возможно, эта цифра и поменяется. В 2006 году будут подключаться в основном те школы, где существует готовая телекоммуникационная инфраструктура (телефонные линии), позволяющая осуществить доступ к сети интернет по технологиям xDSL. Хотя уже в этом году по плану минимум 800 школ должны быть подключить с помощью спутниковой связи.
Интернет подключен. Что можно сразу делать в Интернет?
Отвечая на подобные вопросы, Дмитрий Медведев отметил, что Интернет действительно разнообразен, но «поступать таким образом, чтобы все остальное там было выключено, — это неверно». «Школьник должен получить возможность воспользоваться самой разной информацией, в том числе исторической, информацией по литературным источникам, и возможности, которые содержит в себе Интернет, в этом смысле колоссальны». Чтобы отсечь учеников от сайтов, несовместимых с идеей воспитания, Дмитрий Медведев рекомендовал пользоваться отработанными технологиями фильтров. «Я думаю, что вы сами способны с этой задачей справиться. Но в целом те возможности, которые дает Интернет, являются абсолютно уникальными», — заметил он.
Ученица 10 класса этой средней школы поинтересовалась у Дмитрия Медведева, могут ли они теперь создать в школе свой интернет-клуб. Первый вице-премьер рекомендовал использовать все новые возможности, пользуясь при этом помощью преподавателей.
«Все варианты, которые дает Интернет, вы должны использовать, в том числе общаться с другими регионами, получая от них интересную информацию и передавая те разработки, которые вы сами сделали. Более того, я считаю, что если у вас в школе сейчас нет сайта, то вы должны его создать, а если есть — то тогда, соответственно, обогатить его теми возможностями, которые дает широкополосный доступ в Интернет», — сказал Дмитрий Медведев. Он обратился к директору школы с просьбой помочь ученикам в их начинаниях, содействовать созданию сайта и в поиске партнеров для общения в других частях Российской Федерации. «Это будет полезно всем», — заключил первый вице-премьер.
Кашицин Владимир Петрович