С мая 2006 года российская академическая наука вошла в «пилотный проект» по повышению зарплат ученых. Он стал итогом компромисса, к которому Российская академия наук (РАН) и Министерство образования и науки шли несколько лет. Теперь взаимные обязательства сторон закрепило правительство России специальным постановлением.
Главным образом, правительство обещает ученым значительный рост зарплат.
Повышать зарплаты, по словам вице-президента РАН Валерия Козлова, будут постепенно и достигнут максимума только в 2008 году.
Например, оклад низшей категории ученых (стажеров-исследователей) с 1 мая 2006 года увеличился до 3,6 тыс. руб., в 2007 году он составит 6,2 тыс., а в 2008 году дорастет до 10 тыс. руб. Оклады главных научных сотрудников возрастут в эти же сроки до 7,2 тыс. руб., 12,5 тыс. руб. и 20,1 тыс. руб. А директоры научных учреждений будут получать соответственно 9,5 тыс., 16,5 тыс. и 26,5 тыс.
Но одним окладом дело не ограничится.
Ученые РАН будут ежемесячно получать по две надбавки: обязательные выплаты (например, за ученую степень) и так называемые «стимулирующие надбавки» (поощрение за научные достижения).
Таким образом, подчеркивают в РАН, реальные зарплаты ученых из бюджетных источников будут примерно вдвое выше их номинальных окладов – и постепенно приблизятся к заветной $1 тыс. в месяц, обещанной Министерством образования и науки. Если в 2006 году средняя зарплата ученых с учетом надбавок составит чуть более 10 тыс. руб., то в 2007 году – почти 20 тыс., а в 2008 году – 30 тыс. руб.
Правда, на этом хорошие вести для академиков кончаются, и начинаются проблемы. А их, по мнению другого вице-президента РАН – Александра Некипелова, «будет много».
В частности, ученых ждет сокращение штатов.
Его собираются проводить уже в мае, причем руками самого академического сообщества. Именно такие «жесткие обязательства» взяли на себя ученые в обмен на обещание государства повысить им зарплаты.
Сокращения предстоят значительные: если на 1 января 2005 года численность сотрудников системы РАН достигала 112 тыс. человек, то в 2008 году их должно остаться менее 90 тыс., рассказал Некипелов «Газете.Ru». Для того чтобы достичь этого показателя, ежегодно придется сокращать число ученых по максимуму – на 5,5%. «Больше – нельзя, потому что иначе сокращение примет массовый характер, чего допускать мы не можем», – подчеркнул он. Впрочем, как оказалось, массовые увольнения РАН все-таки не грозят – реально оттуда уволят лишь немногих, а «сокращение» в значительной мере примет форму выведения за штат.
Единственным критерием при отборе кандидатов на увольнение будет не их возраст, а научная эффективность, заявил Алдександр Некипелов.
Средний возраст научных сотрудников академической сферы превышает 50 лет, а академики и членкоры еще старше. Ученых среднего возраста практически не осталось: они ушли из науки еще в 90-е годы. В наличии имеются только ученые старшего возраста и совсем молодые – недавно пришедшие.
В таких условиях, подчеркнул Некипелов, «увольнять из Академии людей пенсионного возраста равносильно самоубийству». Поэтому, дал понять он, Академия в первую очередь избавится от вакансий, а затем расстанется с теми, «кто уже давно здесь только числится, а зарабатывает на стороне – в десятке других мест. Пусть там и остаются».
Таким образом, основная часть нынешних штатных сотрудников РАН из Академии не уйдет, но будет вынуждена поменять свой статус. Некоторые из них так и останутся на окладе, но получать его будут не из бюджета, а из заработанных самой Академией средств (по данным Александра Некипелова, уже сегодня собственные заработки составляют до 40% бюджета РАН).
Другим грозит полная потеря стабильности. Они будут вынуждены подписать с руководством договор на проведение определенных работ на строго ограниченное время, по завершении которого им придется снова искать себе работу.
Наконец, еще одна группа ученых перейдет на работу по схеме неполной занятости – на пол-, четверть и даже одну восьмую ставки. Впрочем, финансовые потери этой категории ученых будут возмещены за счет грантов и хозрасчетных договоров, обещает руководство РАН.
Однако, хватит ли хоздоговоров на всех, а также каким образом убедить ученых принять такие ненадежные условия (переход во «внештатники» обязательно должен быть добровольным, подчеркивает руководство РАН), никто толком не знает. А значит, в академических институтах неизбежно начнутся серьезные разборки.
Еще одним условием сделки с правительством стал фактический отказ РАН от дополнительного финансирования на ближайшие три года.
Он предполагает замораживание затрат РАН на оборудование и коммунальные платежи на уровне 2006 года.
По этому вопросу, как рассказал Некипелов «Газете.Ru», «в Академии шли жестокие дискуссии, но потом мы все же решили, что зарплаты имеют ключевое значение. Хорошее оборудование не решит проблем вымершей науки», – подчеркнул он. Можно надеяться, что наука теперь не «вымрет», но начавшийся было приток в систему РАН нового оборудования вот-вот иссякнет.
Увеличение зарплат обернется для ученых и еще одной потерей. В ходе их многолетних переговоров с Минобрнауки обсуждались два варианта финансового обеспечения науки: «оптимистический» и «пессимистический».
Первый предусматривал к 2010 году рост отчислений на науку в размере 4% ВВП, что вполне соответствует мировым стандартам. Второй фиксировал лишь некий обязательный для госвыплат минимум, дополняемый отдельными грантами и разовыми проектами на конкурсной основе. Его и предпочло министерство.
Вообще, считает председатель профсоюзной организации Института прикладной физики РАН Вячеслав Вдовин, в отличие от обязательств РАН обязательства государства крайне уклончивы и оставляют массу лазеек. Во-первых, правительство заранее жестко оговаривает, что средства, отпущенные на науку, не подлежат индексации «даже в случае высокой инфляции». Во-вторых, вопреки своим обещаниям, правительство не предлагает никаких мер по опережающему темпу роста зарплат молодежи.
В-третьих, начавшееся повышение зарплат ученых не коснется «ненаучных» кадров институтов, составляющих до половины их штатов. А это значит, что они вскоре начнут разбегаться. «Попробуйте удержать хорошего программиста на 8–9 тыс. руб., – подчеркнул он «Газете.Ru» – Дьявол кроется в деталях, и таковых в правительственном постановлении немало».
Текст: Марина Лемуткина Фото: Veer
http://www.gazeta.ru