Чтобы победить инфляцию, надо заставить граждан тратить меньше денег на покупки, а больше вкладывать в экономику - покупать акции российских и иностранных компаний, паи инвестиционных фондов и т. д. Такова суть предложений, подготовленных Министерством экономического развития и торговли и переданных в правительство.
Отнять у народа деньги
Рост цен опережает все прогнозы. За последние три года правительству ни разу не удалось сдержать ни слово, ни инфляцию: в 2004 году она составила 11,7% вместо обещанных чиновниками 10%, в прошлом - 10,9% вместо 8,5%. В нынешнем к середине апреля жизнь в стране подорожала на 5,3%, хотя чиновники били себя кулаком в грудь и обещали сдержать рост потребительских цен в рамках 8,5 - 9%.
В марте на заседании правительства раздосадованный премьер Михаил Фрадков даже пригрозил министрам экономического блока рассмотреть вопрос о профпригодности, если они не справятся с инфляцией.
И вот чиновники Минэкономразвития выдали на-гора пакет антиинфляционных мер на два ближайших года.
Как можно понять из документа, одна из главных причин, подстегивающих инфляцию, - быстрорастущие доходы граждан. По мнению чиновников, народ не думает о завтрашнем дне и, вместо того чтобы откладывать копеечку про запас, спускает все деньги на повседневные нужды. В условиях, когда темпы промышленного производства топчутся на месте, товаров производится столько же, а спрос на них постоянно растет, соответственно и цены тоже не стоят на месте.
Единственный выход - привить народу вкус к сбережениям, считают в МЭРТе. Для этого специалисты ведомства Германа Грефа предлагают создать так называемые институты коллективного инвестирования. Что это такое и как они будут работать, в МЭРТе не объясняют. Но можно предположить, что это будут «кооперативы» инвесторов наподобие паевых инвестиционных фондов, где граждане, объединив свои сравнительно небольшие капиталы, смогут вкладывать деньги в покупку акций или, например, в недвижимость.
Газпром - в массы...
Еще одна идея - продажа акций крупных российских компаний населению. Для этого компаниям будет рекомендовано меньше торговаться в Лондоне и Нью-Йорке, а больше - на российских фондовых площадках.
По мнению чиновников, помочь привить любовь к сбережениям должна и система страхования вкладов. Сейчас она гарантирует в случае банкротства того или иного банка возврат его вкладчикам до 100 тысяч рублей. Летом планируется эту цифру поднять до 190 тысяч рублей. А МЭРТ предлагает увеличить планку до 200 тысяч. Также собираются дать возможность коммерческим банкам ввести так называемые безотзывные вклады. Банкиры объясняют, что они будут работать наряду с обычными, и у частных клиентов появится больше выбора: хочешь иметь возможность забрать деньги в любой момент - процент по вкладу будет меньше; если желаешь получить более высокий доход - клади деньги на безотзывный депозит.
Эксперты, опрошенные «Комсомолкой», к идеям чиновников отнеслись по-разному.
- Все, что предлагают чиновники, теоретически верно, но на деле трудновыполнимо, - говорит начальник аналитического отдела Банка Москвы Кирилл ТРЕМАСОВ. - Если граждане будут откладывать деньги, это поможет снизить инфляционное давление. Но у россиян очень разный уровень доходов: у одних - например, пенсионеров, бюджетников - нет сбережений в принципе, все, что они получают, тут же тратят. У других, наоборот, доходы высоки, и тратятся они не на колбасу и картошку, а на товары класса «люкс» и выше. Но уровень цен на такие товары при подсчете индекса цен не учитывается.
А замдиректора Института макроэкономических исследований Александр ВИССАРИОНОВ считает, что стимулирование сбережений частных инвестиций, напротив, только подстегнет инфляцию.
- Покуда деньги лежат у населения под матрасами, они никак не влияют на рост цен, - поясняет Виссарионов. - Когда же человек отнес их в банк, тот их под матрасом держать не будет - вложит в дело, прокредитует промышленность, малый бизнес, частных клиентов.
То есть, по мнению эксперта, попав из частной заначки в оборот, деньги только стимулируют рост цен.
- Вообще то, что предлагается как меры борьбы с инфляцией, к защите от нее не имеет никакого отношения, - рассуждает Виссарионов. - Например, были предложения увеличить налоги, сделать их прогрессивными. Но опять-таки, как только налоги попадут в бюджет, они тут же перераспределены, выплачены в виде зарплат людям, которые тратят их со страшной силой. Это учителя, врачи, представители других малооплачиваемых профессий.
...а ЖКХ - под контроль
Впрочем, чиновники уповают не только на население. МЭРТ придумал-таки еще пару новых экономических механизмов для подавления роста цен. Отдельной строкой их плана значится Газпром. Чиновники хотят попросить газовую монополию не тратить сверхдоходы, получаемые от высоких цен на «голубое топливо», а использовать их для погашения зарубежных займов компании.
В Газпроме, конечно же, возражают. Мол, тогда нам придется меньше вкладывать в добычу и через какое-то время снова одалживаться на Западе.
Еще одна задумка касается других естественных монополий и ЖКХ. В МЭРТе полагают, что предельный рост их тарифов нужно регулировать не в зависимости от инфляции, а исходя из реальных издержек.
- Издержки очень трудно посчитать, особенно у монополистов, - снова сомневается Кирилл Тремасов. - У них очень низкий уровень прозрачности. Сейчас тот же Газпром будет тратить десятки, если не сотни миллионов долларов, чтобы проводить учет так, как требуют инвесторы. На это уйдет не один и не два месяца, и еще непонятно, станет ли от этого компания прозрачнее.
Считать по-новому
Кроме всего прочего, МЭРТ предлагает по-новому подсчитывать и индекс потребительских цен. Сейчас Росстат измеряет инфляцию по всем товарам и услугам, включенным в специальный перечень, их более 400. Экономисты ведомства Германа Грефа предлагают устанавливать отдельный прогноз так называемой базовой инфляции - без учета тарифов естественных монополий и сезонного изменения цен.
- Тут я вообще не вижу предмета для споров и обсуждений, - говорит Кирилл Тремасов. - И Росстат, и аналитики и сейчас считают и так, и эдак, но рост цен меньше не становится.
Но, видимо, в ведомстве Германа Грефа думают иначе: если с инфляцией справиться не удается, так хоть цифры причесать.
Рис. Валентина ДРУЖИНИНА.