Доклад на Президиуме Общественного совета ЦФО, 5 апреля 2006 г.
Вместо введения напомню вступительные слова из Московской декларации «О роли фундаментальной науки и образования в современном мире» (Московский университет. 2005): «Развитие современного общества, создание экономики, основанной на знаниях, во все возрастающей степени зависят от уровня науки и образования…»
Международным сообществом созданы концепции информационного общества (ИО) и общества, основанного на знаниях. Последний вариант ИО рассматривается как наиболее гуманистическая форма реализации процессов глобализации, являющихся определяющей тенденции развития цивилизации.
Признание концепций ИО привело к созданию и планомерной реализации национальных стратегий построения ИО большинством стран.
Глобальный характер построения ИО обусловливает актуальность международной интеграции в достижении этой цели.
Всемирный саммит по информационному обществу «Женева 2003 – Тунис 2005» - один из механизмов интеграции усилий, направленных на построение ИО. В частности, в документе WSIS-03/GENEVA/DOC/4-E12 «Декларация принципов построения Информационного Общества: Глобальный вызов в новом тысячелетии» провозглашается:
«Всеобщая цель – построение ориентированного на человека и его развитие ИО, где:
- каждый может создавать, использовать и разделять информацию и знания
- обеспечивается возможность людям, сообществам и народам достигнуть полного потенциала в продвижении их устойчивого развития и улучшения качества жизни
- обеспечиваются цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций, а также Универсальной Декларации Прав Человека.
На первой странице данного документа сказано следующее:
- Наука имеет центральную роль в развитии ИО. Многие из стандартных блоков ИО - результат научно-технических достижений
- Образование, знание, информация и коммуникация находятся в ядре человеческого прогресса, развития и благосостояния
- ИКТ имеют огромное воздействие на все аспекты нашей жизни, открывают принципиально новые возможности для достижения более высокого уровня развития.
Какой же отметкой характеризуется место России на пути к информационному обществу?
В соответствии с Индексом готовности к сетевому миру (ИГС), разработанным Всемирным экономическим форумом, Россия из 75 наиболее развитых стран занимает:
- 38-е место по человеческому капиталу (уровень образования населения, специалисты в области ИКТ, навыки использования ИКТ, информированность и мотивация)
- 66-е по ИКТ-инфраструктуре
- 62-е по оснащению программно-аппаратным обеспечением (компьютеризация)
- 71-е по использованию ИКТ в образовании (доступ учебных заведений к ИКТ, использование ИКТ в учебном процессе)
Эти показатели характеризуют то, что по отношению к продвижению современного мира к ИО положение России, а также состояние ее ключевых отраслей, включая образование, является критическим и может быть оценено как состояние национального бедствия !
В странах, добившихся прогресса в экономике и построении ИО, ключевым направлением прогресса является электронное образование.
Открытое электронное образование (e-learning), как комплекс технологий информатизации и поддержки образовательной деятельности, производства знаний и управления знаниями становится магистралью национального прогресса.
Важная роль e-learning-а подчеркивается в международных документах:
- Хартии глобального ИО (принята главами большой восьмерки в 2000г. , Окинава)
- Женевской декларации «Построение информационного общества – глобальная задача в новом тысячелетии», 2003г.
- документах инициативы «Электронная Европа»,
- принятом Советом Европы «Плане действий по программе eEurope’2005» и др.
Национальные стратегии США, Великобритании, Франции, Германии, Австралии, Финляндии, Южной Кореи и др. стран рассматривают e-learning как приоритет национального развития.
Первоочередными мерами для развития e-learninga, которые предпринимаются странами, стремящимися к ИО, являются:
- предоставление образовательному сообществу бесплатного или почти бесплатного доступа к высокоскоростному Интернету
- создание целостной системы общедоступных электронных образовательных ресурсов национального значения
- значительное государственное финансирование программ развития электронного образования.
Например, только для стимулирования e-learningа правительством США выделяется 6 млрд., а 1.5 млрд. долларов тратится на стипендии студентам, обучающимся в режиме электронного обучения. Великобритания для развития электронного образования готова выделять до 3% ВВП.
В Великобритании в 2005 г. каждому учителю предоставлен государством ноутбук для использования на работе и дома (стоимость проекта около 1 млрд. долларов).
Беспрецедентные усилия в этом направлении предпринимает Франция,
Во Франции, обеспокоенной отставанием от США и ряда других стран, государство взяло на себя ответственность за развитие общества, построенного на знаниях. Им приняты следующие меры:
«Доступ к скоростному Интернету является основным средством для построения будущего нации» ( Ж.Ширак, Президент Франции, 2002 г.)
2002 г. Интернет и ИКТ объявлены первой жизненной необходимостью для всех и всюду, и принят соответствующий закон 1425-1.
июль 2003 г. Глобальный план развития инфраструктуры, обслуживания, использования в образовании и в обществе
в 2005 г. к скоростному Интернету получили доступ не менее 85% жителей в 95% регионах (вместо 7% к началу 2004).
все учебные заведения, включая университеты, получили бесплатный безлимитный доступ к скоростному Интернету,
в 2005 г. завершилось 100% оснащение всех университетов беспроводным высокоскоростным Интернетом (в сотрудничестве INTEL).
Большого успеха в построении ИО добились скандинавские страны. В 2005 г. все жители Финляндии имели собственные адреса электронной почты. Созданы мощные общенациональные ресурсы: национальная виртуальная библиотека, национальный университет, национальная школа и т.д.
Сейчас ни у кого не возникает сомнения, что в условиях глобализации и формирования общества, основанного на знаниях, решающим фактором прогресса является e-learning, новая философия и технология развития и воспроизводства интеллектуального потенциала общества.
В чем заключаются преимущества e-learning? Это прежде всего то, что доказано мировой практикой:
- образовательные программы осваиваются в 2-3 раза быстрее
- контент актуализируется в реальном времени (учебники могут переиздаваться непрерывно)
- адаптация выпускников к практической деятельности происходит в 3-4 раза быстрее
- выпускники более востребованы
- e-learning - наиболее эффективная технология для:
- профилированного обучения
- развития преподавателей
- дополнительного образования и поддержки квалификации на протяжении всей жизни
- поиска и развития талантов
- самообразования.
Как развивается эта e-learning в России? В целом, за исключением, флагмана российского электронного образования – МЭСИ (ректор В.П. Тихомиров), состояние этой стратегически важной технологии образования является критическим.
Оно характеризуется:
- автономностью инициатив вузов без координации на государственном уровне
- отсутствием государственных стандартов
- слабым использованием современных международных стандартов на цифровой контент, процессы и средства e-learningа.
Все это препятствует обмену цифровыми ресурсами в рамках мировой образовательной системы, интеграции с мировым знанием.
Во многом из-за неразвитости электронного обучения Россия потеряла образовательные рынки в СНГ, происходит резкая потеря внутреннего образовательного рынка (в РФ действую порядка 400 иностранных учебных учреждений, оцениваемый вывоз капитала из РФ – 10 млрд. долл. в год)
При таком положении дел при вступлении России в ВТО потребности в образовательном контенте будут обеспечиваться только за счет контента, создаваемого за рубежом; российские профессора будут не нужны, а возможно, такая же участь ждет и русский язык.
Вывод:
Необходима стратегия развития российского образования по пути его адаптации к условиям общества, основанного на знаниях, где e-learning и m-learning (технологии мобильного обучения) станут базовыми технологиями этой стратегии (технологиями управления национальными знаниями, обучения на протяжении жизни).
Крупноблочная модель такой системы образования могла бы выглядеть так, как показано на рисунке. В центре рисунка располагается традиционная система образования, включая свои основные блоки такие, как, например, блоки высшего, среднего, среднего специального образования.
В этой системе уже происходят инновационные процессы. Их только необходимо перевести на системную основу, обеспечить для них необходимое стимулирование. Здесь необходимо с благодарностью вспомнить Совет ректоров российских университетов, который сумел в период лихолетья отстоять систему образования от поспешных и непродуманных реформ. И только благодаря стойкости ректоров мы имеем необходимую основу для ее развития и адаптации к условиям общества, основанного на знаниях.
Основными решениями по развертыванию этой огромном и сложной системы в нужном направлении автору видятся следующие шаги:
- создание стратегии адаптации системы образования к условиям ИО
- подведение под существующую систему образованиия в качества фундамента комплекса стандартов и технологий e-learning и m-learning
- выстраивание на этом фундаменте таких важных компонентов (вместе с необходимыми образовательными контентами), как блок ИТ-образования (подготовки ИТ-профессионалов и продвинутых прикладников, от которых зависит развитие ИКТ-отрасли, а также всей экономики), системы развития преподавательских кадров и новых педагогических технологий, виртуальной школы развития талантов, системы повышения медиаграмотности населения
- создание мозгового методологического центра, направляющего и координирующего процесс развития системы образования и использующий высокоэффективные процессы и технологии коллективной выработки решений как, например, процессы консорциумной стандартизации.
Решающим шагом водружения системы образования на рельсы современных информационных и коммуникационных технологий, который обеспечит ей свойство открытости, станет осуществление проектов по созданию национальных образовательных ресурсов таких как, например, национальная виртуальная школа и национальный виртуальные университет.
Создание описанной выше стратегии адаптации российского образования к условиям общества, основанного на знаниях, и ее реализация - решаемые задачи, была бы у государства воля. К сожалению, для реализации описанных выше решений и им подобных необходима как воздух национальная стратегия построения в России общества, основанного на знаниях. Без такой стратегии развитие образования (и национальный проект в том числе), не имя четких ориентиров, может превратиться в аморфный процесс, не оправдавший возлагаемых на него надежд. И время создания такой стратегии для страны давно наступило. Кто же отвечает в России за стратегию развития страны? Может быть, таких уже и нет?
Презентация доклада выложена по адресу www.vif2.ru/docs/document.ppt
В.А. Сухомлин
Проф. МГУ им. Ломоносова
www.sukhomlin.ru
|