Жилищный и аграрный проекты тесно связаны с банковской деятельностью. Более того, банкам здесь отводится ключевая позиция, подчеркнул, открывая совещание с банкирами, Первый заместитель Председателя Правительства Дмитрий Медведев.
По мнению Дмитрия Медведева, ряд банков уже активно включились в процесс реализации приоритетных национальных проектов.
«Позитивным примером уже сегодня может служить жилищная сфера и, в частности, ипотечное кредитование жилищных программ. Сегодня по таким программам, по нашим данным, работает около 350 банков, и к концу 2006 года ипотечных кредитов должно быть выдано на сумму до 108–110 млрд рублей», - подчеркнул Дмитрий Медведев.
«Но эта тема – ипотека – не единственная форма участия банков в реализации национальных приоритетов в области жилья, и мы планируем повысить привлекательность инвестиций в обустройство земельных участков с инфраструктурой, продолжил первый вице-премьер, - для этого 1,7 млрд рублей выделяется в форме субсидий заемщикам на погашение процентов по кредитам и еще 12,5 млрд рублей выделяется государством на эти мероприятия в форме гарантий».
Кроме того, Дмитрий Медведев считает, что банки могли бы активно участвовать в развитии российской строительной индустрии и промышленности стройматериалов.
В национальном проекте по развитию АПК есть направление, связанное с кредитованием строительства и модернизацией современных животноводческих комплексов.
«Уже сейчас речь может идти об инвестициях в создание более 400 технологически передовых и современных высокорентабельных комплексов такого рода. По оценкам Минсельхоза, спрос на кредитные ресурсы в текущем году составляет порядка 70 млрд рублей. И из федерального бюджета для субсидирования процентных ставок по таким заимствованиям выделяется 3,5 млрд рублей. Кроме того, к концу года мы надеемся увеличить общее число надежных заемщиков на селе при кредитовании фермерских и других малых форм хозяйствования», - заявил первый вице-премьер.
Вместе с тем, Дмитрий Медведев признал озабоченность банковского сообщества рядом проблем, препятствующих активному включению банков в реализацию приоритетных национальных проектов.
В первую очередь это касается несовершенства нормативно-правовой базы и гарантий возврата кредитов. По мнению банкиров, их активному участию в реализации приоритетных национальных проектов также мешает недостаточный рост объемов ввода в действие нового жилья, неразвитая система регистрации земельных участков, отсутствие механизмов стимулирования строительства на уже розданных участках, высокая норма резервирования по ипотечным кредитам, установленная Центральным Банком, проблема реализации права залога. Представители банков считают необходимым использовать новые инструменты, такие как паевые инвестиционные фонды и фонды недвижимости. Также, по мнению банкиров, следует ускорить создание системы бюро кредитных историй для адекватной оценки рисков, связанных с конкретным заемщиком.
Важным вопросом является информирование населения о предоставляемых услугах. Представители банков договорились об использование лучших решений в этой области, в частности практики Россельхозбанка и других банков.
По словам первого Дмитрия Медведева, государство уже приняло ряд мер для решения перечисленных проблем и намерено продолжать эту работу.
«В начале апреля в Государственной Думе будут рассмотрены поправки в закон об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Этим законопроектом предусмотрена отмена солидарной ответственности банков по обязательствам застройщиков. Эта мера себя не оправдала. Вносятся и иные изменения, позволяющие сбалансировать интересы различных участников строительства. Тем самым для работы банков в этой сфере должен быть создан более благоприятный режим», - подчеркнул Дмитрий Медведев.
Кроме того, по словам первого вице-премьера, в настоящее время разрабатывается правовой механизм земельной ипотеки. Сейчас завершается подготовка целого комплекса мер, позволяющих существенно упростить и удешевить стоимость оформления земельных наделов. «Архиважная проблема – вовлечение земли в хозяйственный оборот, потому что без земли как нормального объекта залога, естественно, банки работать не смогут», - отметил первый вице-премьер.
Государством принимаются меры и для совершенствования системы гарантий возвратности кредитов.
«Нужно применять все формы обеспечения исполнения кредитных обязательств. На совещании в Мордовии звучала идея о том, чтобы принимать в качестве обеспечения по сельским кредитам не только поручительства государственных структур, то есть субъектов федерации и муниципалитетов, но и крупных промышленных предприятий. Банки вполне могли бы в этом смысле воспользоваться поручительствами коммерческих структур, которые они знают и чье поручительство для них весомо», - заявил Дмитрий Медведев.
Правительство, по словам Дмитрия Медведева, активно работает и над другими проблемами, волнующими банкиров. «Надо заниматься перестрахованием, в частности перестрахованием по сельскохозяйственным рискам. Нужно заниматься и другими вещами, в частности – выпуском производных ценных ипотечных бумаг», - подчеркнул Дмитрий Медведев.
Вместе с тем, государство ждет от банковского сектора и ответных шагов, направленных на вовлечение банков в процесс реализации приоритетных национальных проектов.
«Банковское сообщество сегодня крайне неравноценно представлено в национальных проектах. В АПК, прежде всего, участвует Россельхозбанк, в жилищных проектах, прежде всего в ипотечных делах, – ряд крупных банков и некоторые банки в продвинутых регионах. Эту ситуацию в целом желательно изменить, естественно, не административным путем, а создавая сугубо рыночную мотивацию для участия банков в реализации национальных приоритетов», - заявил первый вице-премьер.
Одной из наиболее насущных проблем Дмитрий Медведев считает острую нехватку отделений и филиалов крупных банков в регионах. «Когда люди для получения кредита должны проехать сотни километров, никакого кредита не надо», - подчеркнул Дмитрий Медведев.
И здесь, опять-таки, государство готово пойти навстречу банкирам. «Стоимость открытия филиалов на селе велика. Все участвующие это признают. Давались поручения по упрощению технических требований, по стимулированию процесса открытия отделений, филиалов на селе. Эти решения, которые были сформулированы Президентом, должны быть исполнены», - заявил первый вице-премьер.
Другой острой проблемой остается сложность оформления банковских кредитов. «Крайне важно добиться простоты и необременительности самих банковских процедур. Крестьяне, да и вообще большинство наших граждан, – люди, которые не разбираются в тонкостях этой работы. Им надо нам всем пойти навстречу, чтобы они могли без излишней бюрократической волокиты все-таки получать эти кредиты. Пора сократить сроки на оформление кредитов и упростить документацию», - заявил первый вице-премьер.
«Вообще люди, которые живут на селе, очень вдохновлены проектом и теми перспективами, которые он открывает. Они занимают очереди за кредитами с самого раннего утра. Это, безусловно, радует, и общая просьба ко всем присутствующим – давайте поможем им в этом деле», - обратился к участникам совещания Дмитрий Медведев.
Завершая совещание, Дмитрий Медведев отметил: «Большинство присутствующих согласились с тем, что, по сути, сейчас происходит революция в сознании наших людей – наши граждане учатся жить в кредит. И в этом нет ничего плохого. Это тот цивилизованный путь развития нашей жизни, который прошли многие государства. Напомню всем присутствующим прописную истину: слова «кредит» и «кредитор» происходят от латинского «credo» – доверие. Если такое доверие будет между гражданами Российской Федерации и банковской системой, тогда все будет хорошо происходить».
http://www.rost.ru