Вопрос об организации конкурсного отбора школ обсуждался первым. Заместитель директора департамента государственной политики в образовании Минобрнауки Игорь Реморенко подробно рассказал о критериях отбора и порядке проведения конкурса. Он особо отметил, что квоты по регионам на 2006 год были рассчитаны исходя из количества учащихся в регионе (одна школа на 3515 человек в сельской местности и на 7200 – в городе). Таким образом, в организации конкурса применен подушевой принцип, а сельским школам отдано очевидное преимущество.
В ходе обсуждения доклада Игоря Реморенко начальник Экспертного управления Президента Российской Федерации Аркадий Дворкович отметил, что, получив по итогам конкурса 1 млн рублей, общеобразовательное учреждение должно будет потратить эти деньги на закупку нового оборудования. «Будет ли эта закупка централизована?» – поинтересовался он у докладчика и, получив отрицательный ответ, предложил создать интернет-ресурс с базой данных о производителях и поставщиках лабораторно-учебной продукции, из которого директора общеобразовательных учреждений могли бы получать объективную информацию о существующих на этом рынке предложениях.
Директор московского центра образования № 548 «Царицыно» Ефим Рачевский предложил исключить из порядка конкурсного отбора пункт, согласно которому к участию не принимаются школы, допустившие нарушения законодательства в последние три года. По его мнению, деятельность любого инновационного учреждения выходит за рамки ведомственных инструкций, поэтому формально «нарушения» неизбежны.
Ректор Института образовательной политики «Эврика» Александр Адамский согласился с Ефимом Рачевским, предложив четко разграничить понятия «законодательства» и «нормативной базы». «Инновация всегда вне нормы», – заявил он.
По итогам обсуждения доклада Игоря Реморенко министр Андрей Фурсенко поручил ему в недельный срок подготовить разъяснительные методические материалы по проведению конкурса, которые будут рассылаться во все регионы страны.
О проблемах сельских школ рассказали завуч средней школы № 5 города Нелидово Тверской области Янина Стулова и начальник государственного управления образования Псковской области Вера Емельянова. Сельские школы, по выражению Янины Стуловой, «комплексуют» перед критериями конкурсного отбора, не всегда учитывающими реалии села.
В ответ министр Андрей Фурсенко подчеркнул, что для сельских школ правилами конкурса предусмотрена двойная квота. «Если регионы используют эти квоты для того, чтобы поддержать города, это будет по-человечески непорядочно, просто не по-людски», – сказал министр.
Вера Емельянова отметила избыточность документооборота, сопровождающего реализацию приоритетного национального проекта «Образование». По ее словам, до 60% рабочего времени педагогов и сотрудников регионального управления образования уходит на оформление отчетов. Как сообщил Андрей Фурсенко, на уровне Контрольного управления Президента России понимание этой проблемы есть, и документооборот может быть сокращен и упорядочен.
Вторым вопросом повестки дня стали выплаты вознаграждений за классное руководство. Заместитель руководителя Федерального агентства по образованию РФ Александр Рождественский, докладчик по этому вопросу, сообщил, что по состоянию на 21 марта 86 регионов России отчитались о ходе выплат за февраль (исключение составила только Республика Тыва), но именно анализ этих отчетов позволил обнаружить острую проблему, осложняющую реализацию данного направления приоритетного национального проекта. В федеральном бюджете на 2006 год на выплаты вознаграждений классным руководителям было выделено 7,7 млрд рублей, но на момент формирования бюджета полной статистки по школам страны не существовало. Как следствие, по предварительным оценкам, на выплаты вознаграждений классным руководителям в бюджете не хватает примерно 3,5 млрд рублей.
Комментируя эти данные, Андрей Фурсенко подчеркнул, что подробные и систематизированные статистические данные из регионов стали поступать в Минобрнауки только с начала реализации приоритетного национального проекта «Образование». Причем выяснилось, например, что в стране существует 12 тысяч классов, состоящих из одного-двух учеников. Министр добавил, что зачастую заявленная регионами потребность в субсидиях на выплаты классным руководителям оказывается завышенной, а единый подход к объективной оценке такой потребности еще предстоит выработать. Выделение дополнительных средств должно базироваться на новой статистике по всем регионам, подчеркнул министр.
http://www.rost.ru