Конкурс инновационных образовательных программ, а не вузов


13 февраля в Министерстве образования и науки под председательством Министра А.Фурсенко состоялось заседание Межведомственной рабочей группы (МРГ) по реализации приоритетного национального проекта "Образование" при Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов.
Как сообщает пресс-служба Минобрнауки России, в заседании приняли участие губернатор Санкт-Петербурга В.Матвиенко, начальник экспертного управления Администрации Президента РФ А.Дворкович, председатель общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Б.Титов, заместитель Полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе А.Починок, председатель Комитета Государственной Думы по образованию и науке Н.Булаев, руководитель Департамента образования г.Москвы Л.Кезина, Руководитель Федерального агентства по образованию Г.Балыхин, Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки В.Болотов, ректор Государственного университета – Высшей школы экономики Я.Кузьминов и другие члены Межведомственной рабочей группы.

На заседании обсуждались три вопроса: о механизмах государственной поддержки способной и талантливой молодёжи, о подходах к поставке автобусов и учебного оборудования и о механизмах поддержки учреждений высшего профессионального образования, реализующих инновационные образовательные программы.


По вопросу о механизмах государственной поддержки способной и талантливой молодёжи с докладом выступил Директор Департамента государственной молодёжной политики, воспитания и социальной защиты детей С.Апатенко. В своём выступлении он отметил, что "принципиально важным для нас являются в уточнённом варианте две позиции: увеличение региональной составляющей при подборе кандидатов и обязательность конкурсного характера отбора кандидатов".

С.Апатенко предложил проводить подбор кандидатов исходя из достижений в следующих сферах: школьные олимпиады, социально-значимая и общественная деятельность, научно-техническое творчество и учебно-исследовательская деятельность, профессиональное мастерство, художественное творчество и спортивные достижения.

По мнению многих выступавших, необходимо будет активизировать работу в регионах, в результате которой каждый талантливый молодой человек имел бы возможность стать кандидатом на присуждение премии, а также необходимо избежать зарегулированности процесса, чтобы сделать более эффективным подбор кандидатов.


А.Фурсенко отметил, что и излишняя зарегулированность, и недостаточно чётко сформулированный порядок и критерии отбора могут привести к тому, что "премии получат либо случайные люди, либо те, кто достиг уже всего и чьё имя у всех на слуху".


"Каждый победитель должен понимать, что с этого момента страна возлагает на него определённые надежды, а государство, в свою очередь, должно обеспечивать поддержку этих ребят и в дальнейшем" – подчеркнул Председатель Межведомственной рабочей группы.

По вопросу о подходах к поставке автобусов и учебного оборудования с докладом выступил заместитель руководителя Федерального агентства по образованию А.Рождественский. Он отметил, что в соответствии с федеральным бюджетом на 2006 год предусмотрено выделение ассигнований на централизованную закупку автобусов для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, в сумме 1 млрд. рублей, и учебного и учебно-наглядного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений в сумме 2,3 млрд. рублей.

Касаясь вопроса о поставках автобусов, А.Рождественский, в частности, предложил "установить индикатор количества закупаемых автобусов за счёт средств федерального бюджета в 2006 году – не менее 1650 штук". Распределение финансирования на закупку автобусов предполагается осуществлять пропорционально количеству сельских школьников с удвоенной квотой для дотационных регионов.


"Целесообразно установить софинансирование на закупку автобусов в пропорции не менее 1,5:1 со стороны бюджетов недотационных субъектов и федерального бюджета и в пропорции 1:1,5 со стороны бюджетов дотационных субъектов и федерального бюджета" – сообщил докладчик.


Рассматривая аспекты поставки учебного и учебно-наглядного оборудования, А.Рождественский отметил, что "общая сумма поставки делится на две части: средства на поставку оборудования в городские школы и в сельские школы. Причём, предусмотрена двойная преференция сельским школам, а объём финансирования из федерального бюджета на одну школу составляет не более 450 тысяч рублей. Квоты на получение оборудования для всех регионов определяются в зависимости от числа учащихся в сельских и городских школах региона".

В ходе развернувшейся дискуссии по данному вопросу члены межведомственной рабочей группы высказали различные точки зрения на то, как должны распределяться квоты на получение учебного и учебно-наглядного оборудования. По предложению заместителя председателя МРГ А.Дворковича было принято решение о том, что в основе распределения должны лежать количество учащихся и принцип бюджетной обеспеченности.

С докладом по третьему вопросу о механизмах поддержки учреждений высшего профессионального образования, реализующих инновационные образовательные программы, выступил заместитель руководителя Рособразования Е.Бутко.


В своём докладе он отметил, что "в соответствии с проектом Порядка и критериев конкурсного отбора вузы-победители конкурса смогут получить от 200 до 500 миллионов рублей. Разница сумм зависит от запроса самих вузов на реализацию конкретной инновационной образовательной программы".

В ходе обсуждения данного вопроса членами Межведомственной рабочей группы были выдвинуты различные предложения о том, как сделать конкурс более открытым и эффективным. В частности, было отмечено, что претендовать на получение средств смогут не только государственные, но и негосударственные, но аккредитованные вузы. Также было подчёркнуто, что данный конкурс будет являться конкурсом инновационных образовательных программ, а не конкурсом вузов. Вместе с тем, реализация инновационной образовательной программы должна вести к модернизации всего вуза.

Также выступавшими были сделаны предложения по критериям отбора инновационных образовательных программ. В частности, была отмечена необходимость большей привязки образования к научной деятельности и к экономическим потребностям. Подводя итоги обсуждения вопроса, Министр образования и науки А.Фурсенко уверил всех, что " никакие средства переноситься на следующий год не будут, те деньги, которые предписаны регионам, они получат в 2006 году".


Также, по его мнению, необходимо провести конкурс в два этапа: "Первый этап должен закончиться в 2006 году, а итоги второго - подведены в 2007 году. В этом году мы сможем определить те вузы, которые реально представят инновационные программы, и докажут, что правильно реализовывали выделенные средства".

По итогам заседания Межведомственной рабочей группы по реализации приоритетного национального проекта "Образование" собравшиеся приняли решение изложить высказанные замечания в письменной форме для выработки единой позиции по рассмотренным вопросам. В дальнейшем планируется регулярное проведение Межведомственной рабочей группы, а также подгрупп, формируемых из состава членов группы по определённым направлениям реализации приоритетного национального проекта "Образование".

http://www.newseducation.ru