В четверг Министерство обороны огласило списки вузов, в которых останутся военные кафедры. Таких списка два, причем ни один из них, по словам начальника службы кадрово-воспитательной работы Николая Панкова, пока не утвержден правительством. В общей сложности в них попали 68 российских вузов (из 229, имеющих военные кафедры в настоящее время).
Теперь они все вместе ежегодно будут выпускать лишь около 9 тыс. «гражданских» офицеров (в настоящее время – около 60 тыс.).
Как считают в Министерстве обороны, необходимость резкого сокращения подготовки офицеров назрела давно: сократившаяся армия не заинтересована в прежних масштабах подготовки офицеров.
Тем более что те из них, кого готовят гражданские вузы, как правило, в армию служить не идут. Уменьшение объемов подготовки офицеров пойдет путем сокращения или, по словам Николая Панкова, «оптимизации» списков мест, где их готовят.
В первую часть списка войдут 33 гражданских вуза, военные кафедры которых будут преобразованы в Учебные военные центры (УВЦ). Это вузы, традиционно готовящие специалистов для армии, и прежде всего по техническим специальностям.
Например, специалистов-программистов, которых, как считают в Министерстве обороны, «надо готовить в общем профессиональном котле», и «не в казарменной муштре, а в студенческих общежитиях» (как, скажем, гражданская «Бауманка» готовит специалистов для космических войск и ракетных войск стратегического назначения).
По словам Николая Панкова, с 2008 года эти 33 вуза начнут готовить офицеров для службы в армии на контрактной основе на срок не менее трех лет (по данным «Газеты.Ru», процесс начнется уже в 2005 году).
Готовить офицеров будут в соответствии с целевым заказом Министерства обороны «целенаправленно с 1-го курса». При этом, как обещают военные, будущие офицеры-контрактники будут учиться «на бюджетных местах с денежным содержанием, в 4-5 раз превышающим стипендии остальных студентов». Это «довольствие» берется выплачивать Минобороны.
Отбор контрактников, как надеются военные, должен производиться на конкурсной основе. При этом правом приоритетного поступления будут пользоваться выпускники кадетских школ, а также дети военнослужащих, особенно из отдаленных военных городков и прослуживших в армии не менее 10 лет.
Отбирать «свой» контингент для последующего обучения в УВЦ военные планируют начать еще в средней школе.
Как обещает Министерство обороны, программа «военок» в этих вузах существенно усилится. Возможно, один учебный день в неделю полностью отдадут военным дисциплинам. Дешевле всего, считают военные эксперты, вести занятия в эти дни в ближайших военных академиях и училищах, где есть для этого все условия, включая преподавательские кадры. Тогда усиление военной составляющей подготовки будущих офицеров-контрактников обойдется, по предварительным расчетам, совсем недорого.
Кроме возможности подрядиться на три и больше лет работать по контракту в армии, студенты данной группы вузов смогут также уклониться от учебы на УВЦ и уйти после окончания вуза в армию рядовым на общих основаниях. Возможно, некоторые студенты, закончив УВЦ, захотят стать офицером запаса, не подписывая контракта на службу. Однако таких случаев, подчеркивают в Министерстве обороны, будет крайне мало.
Те же, кто подписал контракт на обучение на военной кафедре, но потом решил отказаться от службы в армии, столкнутся с серьезными проблемами. В Министерстве обороны уже подготовлен законопроект, предусматривающий материальную ответственность за досрочное расторжение контракта.
Суммы «штрафов» еще не определены.
Таким образом, именно эта группа вузов и станет воплощением той самой идеи трансформации военных кафедр гражданских вузов, которой военные и представители Минобрнауки пугали общественность весь последний год. Однако, в отличие от первоначальных планов, ее дополнит вторая группа гражданских вузов, в которых сохранится «военка».
В нее, по словам Николая Панкова, войдут еще 35 «элитных» высших учебных заведений во главе с МГУ им. Ломоносова и МГИМО. Здесь, по его словам, военные кафедры продолжат работать в нынешнем режиме – выпускать офицеров запаса, которые в мирных условиях в армию не попадут практически никогда, а «будут работать по специальности» на гражданской службе.
Со всеми остальными вузами новых договоров о подготовке военных специалистов Министерство обороны не заключило. Это значит, что там доучат всех уже набранных на военную кафедру студентов и, выпустив к 2008 году последних из них, кафедры закроют. А все последующие поколения выпускников пойдут служить рядовыми. Правда, как пообещал Николай Панков, к 2008 году срочная служба в армии сократится до 1 года.
Он пообещал также, что «отсрочка от призыва для студентов сохранится». Отметив, правда, что в Министерстве обороны подготовлен законопроект, предусматривающий сокращение оснований для предоставления отсрочек от службы в армии, в особенности – «по некоторым профессиям». Однако конкретизировать, по каким именно, отказался.
Вслед за «оптимизацией» количества военных кафедр в гражданских вузах аналогичный процесс пройдет в военных академиях. По словам Николая Панкова, в течение ближайших пяти лет закроются 17 из них (какие именно, Николай Панков также предпочел пока не говорить).
Цель всех действий, по словам Панкова – приблизить количество выпускаемых офицеров к потребностям сегодняшней армии. А ее численность, подчеркнул генерал, уже «значительно сократилась и в скором времени достигнет 1 млн человек». Кроме того, считает он, сократив количество военных кафедр, «Министерство обороны создаст честные правила и равные условия для всех молодых людей страны».
Его точку зрения разделяют далеко не все эксперты.
Как заявил «Газете.Ru» президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков, «наличие военных кафедр превратилось в предмет торга», расколовший российские вузы «по непонятным признакам».
По его мнению торг «вносит серьезный раздор в образовательное сообщество и приведет к его разобщению». При этом «никто всерьез не определял, какие вузы в состоянии, а какие нет проводить военное обучение». Любой государственный контракт, включая на военную подготовку, подчеркивает он, должен заключаться на основании открытого конкурса или тендера: «Все другие пути – чистый лоббизм».
Следует ожидать и неблагоприятных социальных последствий принятого решения, подчеркнул глава Всероссийского фонда образования. Из вузов, лишившихся военных кафедр, неминуемо начнется отток абитуриентов-юношей. А, значит, их ожидают серьезные финансовые потери – как со стороны госбюджета, величину которого обещают сориентировать на количество учащихся в каждом вузе, так и за счет потери студентов-платников.
Кроме того, «часть вузов, лишившихся военных кафедр, могут превратиться в «девчоночьи» – юноши в них просто не пойдут», – не исключает он. Единственное, чего можно не опасаться, убежден Сергей Комков, это всплеска коррупции в объявленных «элитными» вузах, дающих гарантию от призыва. Во многих из них «она и так запредельная – дальше повышаться уже некуда», – заявил он.
http://www.gazeta.ru