Чрезвычайный бюджет

-(англ. emergency budget) - бюджет, принимаемый в условиях введения чрезвычайного положения в стране либо дополнительно к обычному бюджету, либо вместо него.

Чрезвычайный бюджет составляется в основном в период войн или стихийных бедствий. Однако в некоторых странах он имел специфический характер. Так, в Бельгии до 1976 функционировал чрезвычайный бюджет капитальных затрат, впоследствии объединенный с государственным бюджетом.

В ряде африканских стран бюджеты капиталовложений (бюджеты развития) называют чрезвычайным бюджетом. Расходы таких чрезвычайных бюджетов покрываются за счет внутренних и внешних займов и кредитов.

В царской России с 1894 государственный бюджет подразделялся на обыкновенный и чрезвычайный. К доходам чрезвычайного бюджета относились поступления от займов и других кредитных операций; крупные единовременные поступления от продажи государственного имущества; возвращения железнодорожными обществами сумм в погашение полученных ссуд. Расходы чрезвычайного бюджета направлялись на финансирование капитальных затрат по сооружению и оборудованию железных дорог; на нужды, вызванные чрезвычайными обстоятельствами (войны, голод, стихийные бедствия, досрочное погашение займов).

В Советской России деление бюджета на обыкновенный и чрезвычайный сохранялось недолго - до ноября 1918. При этом в чрезвычайный бюджет включались только затраты на ведение военных действий на Украине и ликвидацию последствий 1-й мировой войны.

В России чрезвычайный бюджет появился вновь после принятия Закона РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» (1991). Закон устанавливал, что на территории страны может вводиться чрезвычайный бюджет; основанием для его принятия служит введение чрезвычайного положения в стране. Этот закон предусматривал также введение режима чрезвычайного расходования средств, в случае увеличения дефицита бюджета до размеров, не покрываемых путем размещения государственных ценных бумаг. Введение чрезвычайного бюджета и режима чрезвычайного расходования средств должно регламентироваться спец. законом. При этом финансирование должно производиться в режиме секвестра.

Иногда в обиходе чрезвычайным бюджетом называют бюджет, который принимается на квартал или на более короткий срок. Во время 2-й мировой войны (1941-45) в отдельные периоды бюджет составлялся на квартал; такой бюджет можно было назвать чрезвычайным, однако официально это не делалось. В российской бюджетной практике 90-х гг. были случаи утверждения бюджета на квартал, тем не менее по законодательству чрезвычайный бюджет составляется только в условиях чрезвычайного положения на основе специального закона.

Бюджетный кодекс РФ не регламентирует режим чрезвычайного бюджета.