Государственные заимствования

- займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации и субъектов РФ как заемщика денежных средств или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.

Г.з. проводятся путем эмиссии государственных ценных бумаг, привлечения кредитов гос. и коммерч. банков, междунар. финансовых оргций и правительств иностр. госв, а также предоставления гос. гарантий.

Поскольку Г.з. в РФ подразделяются на внутренние и внешние, они отражаются, вопервых, в Программах государственных внутренних заимствований Российской Федерации и субъектов РФ и, вовторых, в Программе государственных внешних заимствований Российской Федерации.

Для финансирования проектов, включенных в Программу государственных внешних заимствований, могут использоваться целевые иностранные кредиты (заимствования), в состав крых входят связанные кредиты правительств иностр. госв, банков и фирм, а также нефинансовые кредиты междунар. финанс. оргций.

Связанные кредиты являются формой привлечения средств для закупок товаров, работ и услуг за счет средств правительств иностр. госв, банков и фирм в основном в стране кредитора. В отличие от связанных кредитов нефинансовые кредиты междунар. финанс. оргций используются для закупок преимущественно на конкурсной основе товаров, работ и услуг в целях осуществления инвестиционных проектов или проектов структурных реформ.

В Программах внутренних заимствований приводятся: перечень внутренних заимствований Российской Федерации и субъектов РФ по видам (займы, кредиты, гарантии) и срокам (планируемые к привлечению на очередной финансовый год и привлеченные в предыдущие годы), общий объем средств, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение государственных долговых обязательств; в Программе внешних заимствований перечень внешних заимствований Российской Федерации с разделением их на несвязанные (финансовые) заимствования и целевые иностр. кредиты с указанием по каждому из них источника и суммы заимствования, сроков погашения, а по целевым иностр. заимствованиям еще и конечного получателя, цели за имствования и направления использования, гарантии третьих лиц по возврату средств в федеральный бюд жет, оценки объема использованных средств до начала очередного финанс. года, прогноза объема использо1 вания средств в очередном финанс. году.

Программы государственных внутренних и внешних заимствований представляются исполнительными органами в соответств. законодат. (представит.) органы власти вместе с проектом закона о бюджете на очередной финанс. год.

Г.з. Российской Федерации и субъектов РФ ведут к образованию государственного долга, который учитывается в Государственной долговой книге РФ и в Долговой книге субъекта РФ. Государственную долговую книгу ведет Минфин РФ, Государственную долговую книгу субъекта РФ финансовый орган соответствующего субъекта РФ.