Аттестация научно-педагогических работников вуза



Аттестация научно-педагогических работников вуза

Одной из форм проверки соответствия научно-педагогических работников вуза занимаемой должности является их аттестация. Наряду с избранием по конкурсу она предоставляет возможность работодателю проверить квалификацию работника. Такая аттестация может проводиться как на основании актов органов государственной власти, так и на основании локального акта организации.
Приказом Минобрнауки РФ от 06.08.2009 г. N 284 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников" (далее Приказ Минобрнауки РФ от 06.08.2009 г. N 284) утвержден порядок проведения аттестации работников профессорско-преподавательского состав и научных работников учреждений высшего профессионального образования. Утвержденный в соответствии со ст. 332 ТК РФ, п. 86 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)*(1), п. 5.2.23.52 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации*(2), порядок проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников, устанавливает обязательность аттестации для тех работников, которых определит сам работодатель.
Возможность инициировать проведение аттестации работников учреждений высшего профессионального образования предоставлялась работодателю еще в начале 90-х годов. Так, не отмененное Постановление Миннауки РФ от 14.11.1992 г. N 108 "О повышении уровня оплаты труда работников высшей школы" (вместе с "Положением о порядке проведения единовременной аттестации работников системы высшей школы"), разработанное в соответствии с Основными положениями о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий системы высшей школы, находящихся на бюджетном финансировании*(3), утвердило порядок проведения аттестации работников высшей школы с целью установления соответствия работника занимаемой должности и его тарификации, т.е. определения разряда оплаты труда при введении Единой тарифной сетки (ЕТС). Такая аттестация носила единовременный характер, т.е. была проведена один раз в связи с переходом учебных заведений на Единую тарифную сетку по оплате труда.
Порядок проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников (утв. Приказом Минобрнауки РФ от 06.08.2009 г. N 284), предполагает использование процедуры аттестации многократно в период прохождения конкурса на замещение соответствующей должности научно-педагогического работника или в период действия срока срочного договора с работником образовательного учреждения системы высшего профессионального и послевузовского образования.
Изменились и цели аттестации. Если ранее действовавший порядок аттестации научно-педагогических работников был направлен только на установление разрядов оплаты труда, то ныне предлагаемый порядок аттестации направлен на оптимизацию кадрового состава образовательных учреждений.
Согласно ст. 332 ТК РФ при заключении трудового договора с работниками высших учебных заведений проводится избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. В этом случае работодатель применяет Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации*(4). Работник на добровольной основе участвует в данном виде конкурса, итогом которого является издание приказа руководителя образовательного учреждения о приеме на научно-педагогическую должность по соответствующей кафедре, научному структурному подразделению.
При этом Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации устанавливает, что процедура расторжения трудового договора с работником возможна не только в силу неучастия работника в конкурсе на замещение вакантной должности или в силу отрицательных результатов конкурса, но и в связи с его недостаточной квалификацией, подтвержденной результатами аттестации.
Такая аттестация согласно ч. 2 ст. 81 ТК РФ может проводиться как до истечения срока избрания по конкурсу так и в течение срока трудового договора в целях подтверждения соответствия работника занимаемой им должности научно-педагогического работника. Однако процедура расторжения трудового договора с работником в такой ситуации определяется ученым советом вуза уже с учетом норм Приказа Минобрнауки РФ от 06.08.2009 г. N 284.
Аттестация работников, занимающих должности научно-педагогических работников, регламентируется документами федерального уровня, а также локальными актами образовательного учреждения.
К документам федерального уровня относятся:
- Трудовой кодекс РФ (п. 3 ч. 1 ст. 81; ч. 2 ст. 81; ч. 3 ст. 82, ст. 332);
- Закон Российской Федерации "Об образовании" (п. 12 ст. 28);
- Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (п. 2 ст. 20);
- Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2008 г. N 71 (п. 86);
- Положение о Министерстве образования и науки РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. N 280 (п. 5.2.23.52);
- Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утв. Приказом Минобразования РФ от 26.11.2002 г. N 4114 (п. 14);
- Положение о порядке аттестации научных работников организаций, подведомственных Российской академии наук, утв. Приказ Минобрнауки РФ N 144, Минздравсоцразвития РФ N 352, РАН N 33 от 23.05.2007 г.;
- Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования", утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.10.2009 г. N 858.
К нормативным правовым актам образовательного учреждения относятся:
- Устав образовательного учреждения;
- Решения Ученого совета (органа самоуправления) образовательного учреждения;
- Приказы по основной деятельности и по личному составу;
- Положение об аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников;
- Положение об аттестационной комиссии организации;
- Положение о соответствующем структурном подразделении учреждения;
- График проведения аттестации;
- Список работников, подлежащих аттестации;
- Уведомление работников о предстоящей аттестации;
- Представления кафедры о прохождении аттестации научно-педагогических работников;
- Характеристика на каждого работника;
- Аттестационный лист;
- Протоколы заседаний аттестационной комиссии;
- Приказ о мероприятиях по итогам аттестации.

2. Общие вопросы аттестации

Необходимость создания системы аттестации научно-педагогических работников высших учебных заведений и учреждений дополнительного профессионального образования продиктована условиями развития образовательного процесса. Целью аттестации является оценка профессиональной деятельности работников и соответствия их занимаемым должностям. Аттестация направлена на рациональное использование образовательного и творческого потенциала работников; повышение их профессионального уровня; оптимизацию подготовки, подбора и расстановки кадров.
Основными показателями успешности работы аттестуемого работника выступают:
- результаты научно-педагогической деятельности работников в их динамике за период, предшествующий аттестации, в том числе наличие ученых степеней и ученых званий;
- личный вклад в повышение качества образования на основе совершенствования основных и (или) дополнительных профессиональных образовательных программ;
- личный вклад в развитие науки, решение научных проблем в соответствующей области знаний;
- участие в развитии обучения и воспитания обучающихся, в освоении новых образовательных технологий.
Аттестация работников, занимающих должности научно-педагогических работников высших учебных заведений и учреждений дополнительного профессионального образования, включает ниже обозначенные вопросы:
1. Наличие в образовательном учреждении нормативно-правового обеспечения аттестации.
Для работников, занимающих должности научно-педагогических работников высших учебных заведений и учреждений дополнительного профессионального образования, Приказ Минобрнауки РФ от 06.08.2009 г. N 284 не устанавливает требования о проведении обязательной аттестации всех работников, поэтому проведение аттестации в данных организациях проводится по мере необходимости. По решению органов самоуправления образовательного учреждения аттестация работников может проводиться до истечения срока их избрания по конкурсу, предусмотренному частью третьей ст. 332 ТК РФ или в течение срока их срочного трудового договора.
2. Соблюдение процедуры аттестации.
Наличие:
- оснований для проведения аттестации;
- графика, устанавливающего индивидуальные сроки аттестации;
- аттестационной комиссии образовательного учреждения;
- порядка принятия и оформления решений о соответствии (несоответствии) занимаемой должности.
3. Обеспечение прав аттестуемого работника, членов аттестационной комиссии, Ученого совета (органа самоуправления) учреждения, кафедры (другого структурного подразделения).
4. Полнота и качество ведения документации:
- приказы работодателя о проведении аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников;
- график проведения аттестации работников;
- журнал регистрации представлений кафедры (другого структурного подразделения) об аттестации работника;
- журнал регистрации заявлений работников о несогласии с представлением кафедры (другого структурного подразделения) и заявлений о переносе по уважительной причине даты, времени и места аттестации;
- журнал регистрации предоставленных работником в аттестационную комиссию сведений, характеризующих его трудовую деятельность;
- журнал регистрации выдачи аттестационных листов;
- книга протоколов заседаний аттестационной комиссии учреждения;
- оформление записи в трудовой книжке работника, в случае его несоответствия занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, о расторжении трудовых отношений в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
5. Формы работы с аттестуемыми работниками:
- система психологической подготовки работников к аттестации;
- формы работы по повышению квалификации работников, совершенствованию их профессиональной деятельности.
6. Информационное сопровождение аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников высших учебных заведений и учреждений дополнительного профессионального образования:
- письменное оповещение работников о решении работодателя о проведении аттестации работников (дата, место, время проведения);
- ознакомление с представлением кафедры (другого структурного подразделения), содержащим мотивированную оценку деятельности работников, исходя из квалификационных характеристик по занимаемой должности, содержащих должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации соответствующих категорий работников, а также положения о соответствующем структурном подразделении и/или устава учреждения;
- оповещение работника о сроках подачи сведений, характеризующих его трудовую деятельность за период с даты предыдущей аттестации (при первичной аттестации - с даты поступления на работу), о результатах аттестации.
7. Механизм рассмотрения жалоб и разрешения конфликтных ситуаций по вопросам аттестации.

3. Участники аттестации

Положение о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников, распространяется только на работников высших учебных заведений и учреждений профессионального дополнительного образования, в которых имеются факультеты и кафедры. Основными участниками аттестации являются:
- работники профессорско-преподавательского состава (декан факультета, заведующий кафедрой, профессор, доцент, старший преподаватель, преподаватель, ассистент);
- научные работники (главный научный сотрудник, ведущий научный сотрудник, старший научный сотрудник, научный сотрудник, младший научный сотрудник, главный государственный эксперт по интеллектуальной собственности, ведущий государственный эксперт по интеллектуальной собственности, государственный эксперт по интеллектуальной собственности I категории, государственный эксперт по интеллектуальной собственности II категории, государственный эксперт по интеллектуальной собственности);
- члены аттестационной комиссии (председатель комиссии, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии из числа заведующих кафедрами, руководителей других структурных подразделений, высококвалифицированных научно-педагогических работников, представителей кадровой, юридической служб и выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации).
К косвенным участникам аттестации можно отнести работодателя, от имени которого решение о проведении аттестации принимает Ученый совет образовательного учреждения, и кафедру (другое структурное подразделение) учреждения, которая готовит для аттестации работников представление с объективной и всесторонней оценкой их деятельности.
При формировании аттестационной комиссии образовательного учреждения и организации ее работы должны быть соблюдены следующие требования:
- состав комиссии не должен приводить к конфликту интересов участников трудовых отношений;
- заседания комиссии проводятся по мере поступления аттестационных материалов;
- заседания комиссии правомочны при явке двух третей ее членов и представителя выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации;
- решение комиссии принимается открытым голосованием простого большинства голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии;
- при равном количестве голосов членов аттестационной комиссии работник признается соответствующим занимаемой должности;
- решение комиссии сообщается работнику после подведения итогов голосования;
- материалы аттестации работников передаются работодателю не позднее пяти рабочих дней после завершения работы комиссии.
Права аттестуемого работника определяются непосредственно Положением о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников. Однако образовательное учреждение на основании локальных актов о проведении аттестации вправе расширить установленные федеральными документами права аттестуемых работников с учетом занимаемой ими должности, уровня квалификации и других профессиональных достижений.

Положение о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников (утв. Приказом Минобрнауки РФ от 06.08.2009 г. N 284)

 

Права аттестуемого работника

Особенности реализации

Получение информации о дате, месте и времени проведения аттестации

Осуществляется в письменной форме за один месяц до начала аттестации

Ознакомление с представлением кафедры (другого структурного подразделения), поступившим на работника в аттестационную комиссию

Осуществляется под расписку за две недели до дня проведения заседания аттестационной комиссии

Представление в аттестационную комиссию сведений о своей трудовой деятельности за аттестационный период (или с даты поступления на работу)

Осуществляется в период со дня получения информации о направлении в комиссию представления кафедры и до дня проведения заседания комиссии

Присутствие на заседании аттестационной комиссии

Реализуется в день заседания.
В случае неявки работника по уважительной причине проводится заочная аттестация работника

Перенос даты заседания аттестационной комиссии

Происходит только по уважительной причине (временная нетрудоспособность, оплачиваемый или иной отпуск, служебная командировка и т.п.) при наличии письменного заявления работника

Признание работника соответствующим занимаемой должности

Происходит в результате открытого голосования:
- при простом большинстве голосов членов аттестационной комиссии;
- при равном количестве голосов членов аттестационной комиссии

Ознакомление с содержанием аттестационного листа

Осуществляется под расписку в течение трех дней со дня аттестации

Обжалование результатов аттестации

Обжалование возможно в судебном порядке. За разрешением индивидуального трудового спора работник может обратиться в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ст. 392 ТК РФ)

4. Процедура аттестации

 

Основанием для проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников, является решение работодателя, оформленное соответствующим приказом.
Работодатель формирует список работников, подлежащих аттестации; информирует работников о дате, месте и времени проведения аттестации; создает аттестационную комиссию; утверждает график проведения аттестации; проводит сбор представлений кафедр (других структурных подразделений) образовательного учреждения об аттестации конкретных работников; подводит итоги аттестационных мероприятий.
Для аттестации педагогов создается аттестационная комиссия. Она имеет право признавать работника соответствующим или не соответствующим занимаемой должности, отмечать положительные и (или) отрицательные стороны профессиональной деятельности аттестуемого, выносить мотивированные рекомендации о профессиональной деятельности работника, в том числе о необходимости повышения квалификации. Формирование комиссии определяется в порядке, предусмотренном уставом или актами органа самоуправления образовательного учреждения и положением об аттестационной комиссии.
Руководитель образовательного учреждения приказом утверждает персональный состав и регламент работы комиссии.
Аттестуемый работник участвует в подготовке проведения аттестации и заседании аттестационной комиссии. Для каждого работника устанавливается индивидуальный срок прохождения аттестации, отраженный в специальном графике. Заметим, что Приказом Минобрнауки РФ от 06.08.2009 г. N 284 срок действия решения аттестационной комиссии не определен, но он может совпадать со сроком избрания по конкурсу или сроком окончания действия срочного трудового договора, т.е. может составлять не более 5 лет.
Согласно п. 2 Положения о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников, аттестации не подлежат:
- работники, проработавшие в занимаемой должности менее двух лет;
- беременные женщины, женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам; работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация этих работников возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков.

5. Делопроизводство аттестации

В соответствии с Приказом Минобрнауки РФ от 06.08.2009 г. N 284 участниками в ходе аттестационных мероприятий создаются разнообразные документы.
Документы работодателя (п.п. 9, 12, 17 положения):
1. Представление кафедры, которое содержит:
1) объективную и всестороннюю оценку деятельности работника, исходя из квалификационных характеристик по занимаемой должности, содержащих должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации, соответствующих категории работника, а также положения о соответствующем структурном подразделении и/или устава учреждения;
2) мотивированную оценку профессиональных, деловых и личностных качеств аттестуемого, а также результатов его профессиональной деятельности.
2. Аттестационный лист работника.
3. Аттестационный лист и представление кафедры (другого структурного подразделения) за аттестационный период хранятся в личном деле работника.
Документы аттестуемого работника (п.п. 10, 11, 13 положения):
1. Список научных трудов по разделам:
- монографии и главы в монографиях;
- статьи в научных сборниках и периодических научных изданиях, патенты (свидетельства) на объекты интеллектуальной собственности;
- публикации в материалах научных мероприятий;
- публикации в зарегистрированных научных электронных изданиях;
- препринты;
- научно-популярные книги и статьи.
2. Наименования опубликованных учебных изданий или учебных изданий, в подготовке которых аттестуемый принимал участие.
3. Список учебно-методических пособий, учебных планов, рабочих программ учебных курсов, дисциплин, модулей, контрольно-измерительных материалов, электронных образовательных ресурсов, в разработке которых аттестуемый принимал участие.
4. Сведения об объеме педагогической нагрузки, включая руководство курсовыми и дипломными проектами, практиками, научное руководство аспирантами (адъюнктами), консультирование докторантов.
5. Список грантов, контрактов и договоров на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в выполнении которых участвовал работник, с указанием его конкретной роли.
6. Сведения о личном участии работника в научных мероприятиях (съезды, конференции, симпозиумы и иные научные мероприятия) с указанием статуса доклада (приглашенный, пленарный, секционный, стендовый) и уровня мероприятия (международное, всероссийское, региональное).
7. Сведения об участии работника в редакционных коллегиях научно-педагогических периодических изданий.
8. Сведения об организации воспитательной работы с обучающимися.
9. Сведения о работе в государственных аттестационных комиссиях, советах по защите докторских и кандидатских диссертаций, экспертных советах Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации, иных советах или комиссиях, формируемых федеральными органами исполнительной власти.
10. Сведения о премиях и наградах за научную и педагогическую деятельность.
11. Сведения о повышении квалификации и другие сведения.
12. Заявление с соответствующим обоснованием о своем несогласии с представлением кафедры (другого структурного подразделения).
13. Заявление работника о переносе даты проведения аттестации по уважительной причине.
14. Заявление работника о заочном проведении аттестации в случае его отсутствия на заседании аттестационной комиссии по уважительной причине.
Документы аттестационной комиссии (п.п. 15, 16 положения):
1. Протокол заседания комиссии с указанием одного из следующих решений:
- соответствует занимаемой должности;
- не соответствует занимаемой должности.
2. Аттестационный лист по итогам текущей аттестации.
Необходимо помнить, что практически все документы, сопровождающие процедуру аттестации, подлежат длительному хранению. В соответствии с Перечнем*(5) типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утв. Росархивом 06.10.2000 г., положение об аттестации, приказ об утверждении положения об аттестации, приказ о проведении аттестации, приказ о мероприятиях по итогам аттестации хранятся в организации постоянно. Характеристика и аттестационный лист на работника хранятся 75 лет, на руководителя - постоянно. Протокол заседания аттестационной комиссии хранится 15 лет; график проведения аттестации - 1 год; список работников, прошедших аттестацию, - 5 лет.
Результат аттестации вносят в раздел IV "Аттестация" Личной карточки работника (форма N Т-2)*(6). Запись оформляется следующим образом: дата аттестации, решение комиссии: "Соответствует занимаемой должности доцента кафедры...", номер протокола, дата составления протокола, основание: "дата и номер приказа".

6. Мероприятия по итогам аттестации

Положение о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников, утв. Приказом Минобрнауки РФ от 06.08.2009 г. N 284, не содержит каких-либо указаний о мероприятиях по итогам аттестации. Однако, призванная оптимизировать кадровый состав организации, аттестация научно-педагогических работников позволяет работодателю принять решения в с соответствии с Трудовым кодексом РФ. Решения могут быть разнообразными, например, оставить работника на прежнем рабочем месте, перевести на другую работу, направить на обучение с целью повышения квалификации, уволить и т.д.
На основании решения, подготовленного аттестационной комиссией, руководитель издает приказ о мероприятиях по итогам аттестации.
Согласно приказу о мероприятиях по итогам аттестации работодателю необходимо подготовить приказы по каждому пункту: о переводах, поощрениях и других назначениях.
Сроки, в течение которых по итогам аттестации работодатель вправе принять решение о продолжении, изменении или прекращении трудовых отношений с работниками, Трудовым кодексом не установлены. Например, в Постановлении ГКНТ СССР N 470, Госкомтруда СССР N 267 от 05.10.1973 г. "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи", которое применяется в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, и может быть использован в качестве основы для разработки локального нормативного акта о порядке проведения аттестации сотрудников в организации, указано, что руководитель организации с учетом рекомендаций аттестационных комиссий, в срок не более двух месяцев со дня аттестации, может принять решение о переводе работника, признанного по результатам аттестации не соответствующим занимаемой должности, на другую работу с его согласия. При невозможности перевода работника с его согласия на другую работу руководитель предприятия, организации может в тот же срок в установленном порядке расторгнуть с ним трудовой договор.
По истечении указанного срока перевод работника на другую работу или расторжение с ним трудового договора по результатам данной аттестации не допускается.
Все это должно быть подробно изложено в положении об аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников конкретного образовательного учреждения. Кроме того, в нем необходимо установить, с какого момента ведется отсчет срока, в течение которого руководитель организации может принимать решения по итогам аттестации. Заметим, что в локальном Положении об аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников, недопустимо указание мер дисциплинарного воздействия на работников, не получивших положительную оценку своего труда. Несоответствие занимаемой должности не предполагает вины работника в отсутствии у него достаточной квалификации, и при возникновении спора и рассмотрении его в суде действия работодателя по привлечению работников к дисциплинарной ответственности будут признаны неправомерными, а положения локального нормативного акта об аттестации персонала будут признаны недействительными на основании части четвертой ст. 8 ТК РФ. Следует также помнить, что решение аттестационной комиссии не является для работодателя обязательным, а носит скорее рекомендательный характер, что никак не влияет на право работника обжаловать в суде решение работодателя.

7. Увольнение по результатам аттестации

Согласно п. 15 Положения о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников, в случае несоответствия работника занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, трудовой договор с ним может быть расторгнут в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
По результатам аттестации работодатель выявляет лиц, не соответствующих занимаемой должности. Если такие лица были выявлены, то можно приступать к подготовке предложений о переводе работника на другие вакантные должности или увольнении. Необходимо помнить, что увольнение по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Если работник отказывается от предложения о переводе, то оформляется приказ о расторжении трудового договора по унифицированной форме N Т-8 и вносится запись в личную карточку формы N Т-2 и трудовую книжку, например: "Уволен в связи с несоответствием занимаемой должности, вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, п. 3 части первой ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации". Работник должен быть ознакомлен с приказом об увольнении, что должно подтверждаться его личной подписью. Он также должен поставить свою подпись в личной карточке формы N Т-2, в трудовой книжке и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним.
Если работник не согласен с процедурой увольнения по данному основанию, то он может обратиться в суд. В этом случае при обращении работника в суд все тяготы доказывания факта несоответствия работника занимаемой должности возлагаются на работодателя. У ответчика (работодателя) в такой ситуации должны быть все надлежащим образом оформленные вышеперечисленные документы. Например, И.В. Решетникова*(7) указывает, что необходимыми доказательствами по делу в случае обращения работника, несогласного с увольнением, в суд могут выступать:
- копия приказа о приеме истца на работу (выписка из приказа о приеме истца на работу);
- копия приказа об увольнении истца с работы (выписка из приказа об увольнении истца с работы);
- приказ о проведении аттестации;
- характеристика на работника, подготовленная для аттестационной комиссии; доказательства факта ознакомления работника с материалами, передаваемыми аттестационной комиссии; другие документы, связанные с проведением аттестации;
- заключение аттестационной комиссии;
- документы о продолжительности трудового стажа работника (трудовая книжка);
- справка о средней заработной плате истца;
- доказательства, подтверждающие отказ истца от перевода на другую работу;
- доказательства, подтверждающие отсутствие у администрации возможности перевести работника с его согласия на другую работу.

Е.Л. Болотова,
профессор кафедры дисциплин государственно-правового цикла,
Университет Российской академии образования, д-р пед. наук

"Юрист ВУЗа", N 2, февраль 2011 г.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2008 г. N 71.

*(2) Утв. постановлением Правительства РФ от 15.06.2004 г. N 280 (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 15.05.2010 г. N 337, утвердившего Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации. Нормы п. 5.2.23.52 прежнего Положения соответствуют нормам п. 5.2.70 нового Положения о Министерстве образования и науки РФ).

*(3) Утв. постановлением Министерства труда РФ и Министерства юстиции РФ от 23.10.1992 г. N 27.

*(4) Утв. приказом Минобразования РФ от 26.11.2002 г. N 4114.

*(5) Сборник руководящих документов Росавтодора и федеральных органов власти, имеющих отраслевое значение. - 2001. - N 2.

*(6) Утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 г. N 1.

*(7) Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / под ред. И.В. Решетниковой. - М.: Норма, 2005.

ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

Ежедневные обновления и бесплатные ресурсы.