Дисциплина «Безопасность жизнедеятельности». Тема; «Организация и проведение эвакуационных мероприятий».
Лектор: доцент Головинский Владимир Васильевич
Одним из способов защиты населения является эвакуация, которая позволит вывести людей при чрезвычайных ситуациях в безопасное место, тем самым снизить потери. Рассматривая меры защиты жизни и здоровья людей при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах, неоднократно указывалось на то, что эвакуация является весьма эффективным способом обеспечением защиты населения в чрезвычайных ситуациях.
Эвакуация широко применялась при ведении войн в прошлом, в частности в Великой Отечественной войне. В целях сохранения производительных сил, из прифронтовых районов нашей страны в глубокий тыл вывозились предприятия с рабочими и служащими. В первую очередь эвакуировались крупные предприятия оборонного значения (рабочие, служащие, их семьи и заводское оборудование). В течение июля-ноября 1941 перебазировались в глубокий тыл более 1500 промышленных предприятий. Эвакуация из прифронтовых районов Донбасса, Северного Кавказа проводилась и летом 1942 года. Общая численность эвакуируемого населения в годы войны составила 10 миллионов человек, в том числе, из Ленинграда -1,5 млн., из Киева - 350 тыс., из Москвы - 1,3 млн.
Охват эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, зависит от достоверности прогноза возникновения опасности, ожидаемых масштабов поражения, природно-климатических особенностей района бедствия, технологических режимов работы размещенных там предприятий и других факторов.
В этих условиях предполагаются два варианта эвакуации: частная и общая.
Способы эвакуации и сроки ее проведения определяются масштабами чрезвычайной ситуации, численностью оказавшегося в опасной зоне населения, наличием транспорта и другими условиями. Как правило, население эвакуируется транспортом, пешим порядком или комбинированным способом. Комбинированный способ является основным, и сочетает массовый вывод населения пешим порядком с вывозом ряда его категорий всеми видами транспорта.
Осуществление в короткие сроки эвакуации персонала объектов и населения из зоны бедствия возможно только при заблаговременном планировании, четком оповещении и сборе эвакуируемых, организации транспортного и медицинского обеспечения, службы охраны общественного порядка и управления эвакуацией.
План эвакуации заблаговременно разрабатывает отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в виде отдельного раздела «Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время». В зависимости от прогнозируемой обстановки при возникновении чрезвычайной ситуации, план содержит несколько вариантов действий. Эти варианты в последующем конкретизируются условиями, характером и масштабами произошедших аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Решение на проведение рассредоточения и эвакуации населения городов в военное время принимает Правительство Российской Федерации. Решение на отселение части населения города, персонала объектов экономики, или их эвакуацию в мирное время принимает глава администрации города. Управление министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий города по системе оповещения передает решение о проведении рассредоточения и эвакуации. Возможна заблаговременная эвакуация отдельных категорий населения до проведения общих мероприятий.
Эвакуация населения - самое ответственное и важное мероприятие по защите населения. Для успешного проведения эвакуации необходимо еще в мирное время все тщательно и всесторонне спланировать, обучить и периодически проводить тренировки в выполнении функциональных обязанностей администрацией эвакуационных органов.
Головинский В.В., faito.ru